华坪融入攀西经济圈途径的探讨.docVIP

华坪融入攀西经济圈途径的探讨 　　 摘 要： 　　本文应用区域经济理论深入研究和分析了华坪和攀西经济圈各自经济发展特点，在此基础上分析了华坪融入攀西经济圈的必要性和基础，针对华坪与攀西经济圈的合作现状和各自经济发展特点，提出华坪加快融入攀西经济圈的对策途径。?? 　　关键词：区域合作；攀西经济圈；合作机制?オ? 　　云南省委省政府高度重视华坪经济社会发展，在《云南省国民经济和社会发展”十二五”规划基本思路》中将华坪作为云南面向成渝经济带开展合作开发的战略基点，丽江市委也在第二届七次全会提出“全力支持华坪融入攀西经济圈”，华坪县委县政府也达成共识，将“找准自己的发展定位，遵循市场规律，打破区域界线，按照产业布局和产业梯度转移理念，走中心城市辐射带动的新路子，积极主动融入攀西经济圈”作为未来经济发展的战略定位和指导思想。因此，深入研究华坪融入攀西经济圈的途径，解决融入攀西经济圈过程中的问题，促进华坪经济和社会快速健康发展具有十分重要的意义。?? 　　一、华坪融入攀西经济圈具有良好的基础?? 　　（一）经济互补性强?? 　　华坪具有丰富的农产品和煤炭、石灰石矿产资源，这些都是攀枝花工业发展所需要的重要资源；攀枝花土地资源较为紧张，可用于发展工业用地非常有限，而华坪具有丰富的土地资源；攀枝花具有丰富、优质的医疗卫生、教育、科技、人才资源，这是华坪没有和非常需要的。由于华坪与攀枝花资源的互补性，为未来合作发展奠定了坚实的基础。?? 　　（二）良好的合作基础?? 　　由于华坪与攀枝花地缘联系紧密，历史渊源悠久，人文环境相近，气候资源、土地资源、产业布局、市场结构等方面的互补性很强，两地有许多相通、互补、共同、共利之处，因此两地企业或行业协会在农业、工业、科技、教育、卫生、商贸等领域一直有较为密切的往来和合作。同时攀枝花市政府同丽江市和华坪县政府进行了多次沟通协商，已在很多方面达成了共识。这些已有的良好合作为未来更广泛和深层次的合作，建立一体化的市场体系和产业体系奠定了基础。?? 　　（三）产业发展已初具规模?? 　　华坪农业已经具备进行产业化发展的基础，为今后发展现代特色农业创造了条件；华坪现已形成煤炭、建材、能源、化工四大支柱产业，年产值达到30多亿元，企业竞争能力也逐步得到加强，为华坪工业延伸产业链，进行规模化、集约化发展打下了基础，为新兴产业发展提供了保障；近年来华坪服务业也得到较大发展，金融业、商贸流通业日益壮大，房地产业、中介服务、旅游业逐步兴起，具备与攀枝花建立服务业共同市场的条件。?? 　　（四）合作领域广阔?? 　　华坪与攀西经济圈合作内容很广泛，合作前景广阔。在农业方面，华坪与攀西经济圈可在农作物种植、畜牧业养殖、农产品深加工等方面进行合作，统一规划，建立共同的市场渠道和品牌，打造特色农产品基地；在工业上，可借助攀枝花的矿产资源、人才资源、科技资源、销售渠道资源以及需求市场发展石灰石深加工、钒钛、机械、石墨、电冶化工、太阳能等产业；在服务业领域，华坪可利用毗邻攀枝花和攀枝花较高的消费能力发展房地产和休闲旅游业，在科技、教育、卫生、文化等方面与攀枝花开展广泛的合作。?? 　　二、华坪融入攀西经济圈的途径?? 　　 （一）转变观念，准确定位?? 　　 华坪上下应转变观念，用现代区域经济理论武装头脑，将“找准自己的发展定位，遵循市场规律，打破区域界线，按照产业布局和产业梯度转移理念，走中心城市辐射带动的新路子，积极主动融入攀西经济圈”作为未来经济发展的战略定位和指导思想，支持政府和企业与攀西经济圈的经济合作，为融入攀西经济圈献计献策，促进华坪加快融入攀西经济圈的步伐。?? 　　 （二）打破行政区划限制，建立区域协调机制?? 　　打破行政区划，建立华坪与攀西经济圈，特别是攀枝花的经济合作协调机制。借鉴国内外经验，可设立由攀枝花、丽江、华坪派员共同组成非常设机构-经济圈协调委员会，就区域可能涉及的跨行政区的重大问题进行定期研究、协商，制订区域经济、社会发展宏观规划，并组织实施，发挥联系整个区域和各市之间政策关系、信息交流的纽带作用。 ?? 　　 （三）发挥行业协会和企业的主体作用?? 　　充分发挥本地行业协会在融入攀西经济圈的作用，使其成为沟通两地经济贸易往来的桥梁，协调两地经济贸易关系重要力量。在充分发挥行业协会的作用时，要特别注意强调企业的主体地位，重视发挥企业在华坪融入攀西经济圈的主体性力量，通过它们的市场化运作，整合区域内的生产要素，以提高区域内专业化分工和社会化协作的水平，调整和优化经济结构，加快华坪融入攀西经济圈的步伐。?? 　　 （四）构建资源共享机制?? 　　为了促进华坪融入攀西经济圈，应力争实现区域电信、金融、医疗、教育、能源供应等公共资源的共享和一体化，如建立共同的