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城乡人力资源信息网络化建设的研究 　　［摘要］在人力资源被作为重要经济战略资源的今天，我国农村人力资源信息化发展远落后于城镇人力资源信息化发展，城乡人力资源信息网络化将为城乡一体化发展发挥巨大作用，促进农村与城镇人力资源管理可持续协调发展。针对制约城乡人力资源信息网络化建设的主要因素和问题，给出了合理可行的对策建议。 　　［关键词］人力资源 信息化 网络 　　［中图分类号］F320［文献标识码］A［文章编号］1009-5349（2011）09－0012－02 　　 　　在经济全球化快速发展的今天，人力资源信息在任何企事业单位、政府机关等都发挥着重要的作用，人们对其的重视程度也越来越大。随着信息技术与计算机网络技术的快速发展，人力资源管理信息化是必然的发展趋势。人力资源管理信息化能节约大量的资金，减少管理人员劳动强度，提高管理工作效率。城乡人力资源管理信息网络化对统筹城乡人力资源优化配置与合理开发，提高综合管理科学化水平，提升社会公共服务能力等具有重要意义。 　　一、我国人力资源信息化管理现状 　　调查发现，我国大部分地区城镇人力资源信息化建设已初具规模，政府机关、大中型企事业单位等都建立了比较完善的人力资源管理体制，在就业、培训、考核等方面基本上实现了人力资源信息化管理，不仅提高了工作效率，同时也为领导作出准确的决策提供了丰富的参考。但是，我国农村人力资源信息化建设还比较滞后，与城镇人力资源信息化建设相比差距较大。农村人力资源数量大，劳动力大量剩余；科学文化素质普遍偏低，导致人力资源结构失衡；农村人口流动性很大，城镇与农村人力资源信息管理协调能力不强，导致农村人力资源虽然很丰富，但缺乏有效开发和管理，造成大量人力资源闲置或浪费。因此，我们不难发现，农村人力资源信息化的基础建设相对于城镇具有很大的困难，致使农村人力资源信息化发展缓慢，加上其他种种因素的存在，拉大了与城镇人力资源信息化建设、发展的差距。 　　二、制约城乡人力资源管理信息网络化建设的因素 　　（一）城乡人力资源管理信息化建设差距较大 　　我国城乡二元结构发展不平衡，重视程度以及资金投入的不平衡使得我国农村整体基础设施建设起步较晚，远远落后于城镇基础设施建设，这其中自然也包括人力资源信息化建设。当人们意识到这一点的时候，虽然加大了对农村基础设施建设的重视和投入力度，但是要追赶快速发展的城镇基础设施建设，还需要一定的时间，现在只能在缩小城乡信息化差距上不断努力，只有将信息化基础建设差距保持在小范围内，才能使农村信息化建设和城镇信息化建设实现网络平等对接，进而实现城乡人力资源信息全面网络化。 　　城乡人力资源管理信息网络化对于及时掌握农村人口的流动动向，提升管理部门协调城镇与农村各类人才的就业、培训、考核、薪酬福利、沟通、流动等公共服务能力，提高综合管理工作效率，加快城乡一体化发展，促进社会主义新农村建设具有重要作用。城乡人力资源信息化基础差距越大，人力资源信息网络化实现难度就越大，并且会造成大量资源浪费。人力资源信息网络化对于人力资源信息化的基础建设（包括软件设施、硬件设施、人力财力等）有一定的基本要求，如果城镇与农村人力资源信息化建设差距过大，那么人力资源信息网络化将得不到充分利用甚至会无法实现。 　　（二）农村人口流动性大，综合素质普遍偏低 　　我国是农业大国，据统计，截止到目前全国约有7亿农民，每年有2亿多农民工在全国各大城镇里打工，这是一个非常庞大的流动人群。对于这一特殊群体，人力资源信息化管理困难重重，首先，在农村留守农民和进城务工农民的人力资源统计上就费时费力，并有可能出现漏记、重复统计等现象，造成严重的农村人力资源信息管理混乱。其次，由于种种客观原因，农民的综合素质普遍偏低，对于农民的体力和智力等人力资源的详细评估将面临很多问题，相对于城镇居民，农民在综合竞争实力上没有一点优势，除此之外农村人力资源信息化建设还包括多种不定因素困扰其快速发展。 　　（三）人力资源信息管理系统与网站平台等的开发建设具有一定操作难度 　　建立城乡人力资源统一信息数据库旨在存储大量农村和城镇人力资源信息，网站是对外宣传的开放式平台，信息系统是对网站平台和数据库信息进行连接和综合管理的，将这些功能综合起来才能统一实现城乡人力资源信息网络化管理，而这些在实现过程中存在一定难度。第一，建立大型城乡人力资源数据库和综合人力资源信息管理系统网站平台，需要大量资金和人力来开发并运行。第二，覆盖到省市县（区）乡四级网络体系，最后要落实到每个行政村统一的人力资源统计信息录入,不仅需要统一的录入格式，还不能漏登，可以说十分费时费力。第三，人员综合素质参差不齐，信息系统相关人员在系统操作熟练度和操作时间上存在差别，加上农民对人力资源信息化缺乏了解和接受程度不高，对信息