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加强理论研究 推进绿色金融 　　摘 要：开展绿色金融，利用金融手段保护生态环境，是改善我国生态环境的重要手段，也是金融机构应履行的社会责任。利用金融风险管理手段和技术来治理环境污染，可以起到个人、政府等难以起到的作用，有利于促使“经济人”向“环境经济人”转变，建立内生型绿色经济。在积极推动绿色金融的同时，需要加强绿色金融理论建设。。 　　关键词：绿色金融；生态环境；绿色金融学 　　中图分类号：F830文献标识码：Ａ文章编号：１００６－３５４４（２００8）０5－００21－03 　　 　　一、绿色金融的意义及在环境保护中的独特作用 　　 　　绿色金融是利用金融手段保护生态环境的行为。绿色金融虽是一个新概念，但这种做法在国外早已经存在，并设有专门的金融机构。如英国的投资银行英国气候变化资本集团（CCC），专门设立投资基金进行气候投资。还有，芝加哥气候交易所、欧洲气候交易所、 著名的从事碳交易的荷兰银行牵头制定的赤道原则等。 在国内， 民生银行与国际金融公司合作，推出碳交易，进行能效项目的合作。我国过去在发展经济过程中对环境保护重视不够， 导致一些地方污染非常严重，引起了国内外的极大关注。 　　要实现绿色经济的目标， 就必须改变我们的经济发展模式，从粗放型经济发展模式改为精细化、集约化的发展模式，走经济可持续发展的道路。这也是科学发展观的要求。 环境保护应该是经济发展中的题中应有之义。对于环境保护，应采取前端治理的模式，而不能采取先发展、后治理的模式。实际上，只有从前端进行治理，才能真正控制环境污染。从末端治理，既浪费资金又难以彻底。从信贷资金和证券保险的角度治理，是釜底抽薪，从一开始就进行治理，切断环境污染的源头，会事半功倍。对于像我国这样的发展中国家，发展经济是硬道理，但关注环境的发展才是可持续的发展。这足见绿色金融的极端重要性。 　　金融在节能减排中之所以能发挥重要作用，是因为金融连接宏观和微观， 可以利用金融风险管理手段和技术来治理环境污染，起到个人、政府等难以起到的作用；金融机构受自身的审贷能力的约束，受制于股东和存款人，可以起到自我约束的作用。 　　绿色金融之所以受到各国政府、民间机构、非政府组织的重视，因为它无论在减少企业环境污染，还是促进环保产业发展方面都具有巨大的促进作用和发展潜力。（1）绿色金融可提高环保的有效性。环境污染的产品，由于具有很强的外部性，会导致市场失灵，为了防止市场失灵就需要政府介入。而政府介入往往是以事后处罚为主， 又会因为官僚主义作风、办事效率低下、 信息不完全等原因， 导致政府的失灵。绿色金融将环境风险组合到金融风险里，充分利用金融风险管理技术，借助市场机制、政府管制、社会监督等，变事后处罚为事先预防，能有效解决市场失灵问题。环境污染多是由微观企业产生，但是环境污染治理必须从宏观角度着眼， 金融手段既具有宏观协调的功能， 又具有从微观机制入手加以防范和治理的功能， 兼具宏观协调和微观防治的功效。（2）绿色金融可有效推动企业从单纯的“经济人”同时成为“环境经济人”。在环保问题上，消费者对企业的制约往往是无力的， 并且还存在一定的利益冲突，因为消费者往往会追求物美价廉的产品， 而不得不放松对生产企业在环保方面的约束。 但是通过金融机构对企业进行制约会有力得多， 这会迫使投资者或者企业在环保方面做出努力， 以规避由环境风险带来的损失。（3）绿色金融是对污染企业进行综合治理的有效手段。 环境污染问题程度各异， 形式多样，企业会想尽办法规避行政管制，逃避处罚。由于环保监管工作量巨大，单靠政府是不行的，社会监督又缺乏有效的惩治手段， 且具有局限性。 相比社会监督而言， 金融机构可运用多种金融手段通过限制融资来有效限制企业的污染。 如果金融机构能够承担起相应的社会责任，与政府、社会联起手来，对污染进行综合治理， 就更容易实现环保的目的。（4）金融机构介入到污染的防治领域， 有可能形成较强的正向激励和处罚机制。因为，要求贷款必须经过环保审查， 一旦贷款以后发现这个企业发生了环境污染的行为，银行要承担相应的责任，如果是银行因为审贷不严所造成的责任，说明银行的审贷能力不足，等于银行自己砸自己的饭碗，存款人会远离银行，而且银行的股东也会用手投票改组管理层。保险、证券也是这样，都有内在的约束力，所以，绿色金融是有很大作用的，当然它要和市场机制结合起来。 　　 　　二、促使“经济人”向“环境经济人”转变，建立内生型绿色经济 　　 　　我国对环境保护的重要性及怎样进行环境保护，应该说缺乏深入的研究。环境保护是社会公共产品，容易出现“公地悲剧”和外部性，需要政府发挥关键的作用。而实践经验证明，仅靠政府的力量是不够的，必须发挥市场的作用，共同促使“经济人”向“环境经济人”转变，建立内生型绿色经济。