我国财政透明度制度构建的研究.docVIP

我国财政透明度制度构建研究 　　摘　要：财政透明度是公共财政的本质特征，也是实现财政民主的重要制度安排。改革开放以来，我国在提高财政透明度方面采取了一系列的改革措施，并取得了一定的成效，但透明度程度仍然难以满足社会主义市场经济的要求。基于此，提高政府财政活动的透明度和效率，已成为我国学术界的共识和政府的必然选择。 　　关键词：财政透明度；财政信息：制度 　　中图分类号：F812.2　文献标识码：A　文章编号：1005－0892(2009)08－0035－05 　　 　　财政透明度是民主社会中公众知情权和政府信息披露制度的重要组成部分。财政透明度主要是指政府向公众公开政府的结构与职能、财政政策目标、公共部门账户、财政筹划和预算信息的程度。随着我国经济的市场化和政府管理法制化的加强，社会公众对财政收支状况、财政支出的用途、结构及其效果等更加关注。提高财政透明度，对于强化政府公共受托责任，降低政府代理成本，以及减少腐败，建立高效政府，都具有重要意义。党的十七大报告指出：“人民当家作主是社会主义政治的本质和核心”。要保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权，必须有一个公开、透明的财政。 　　财政透明度是良好财政管理的一个方面，但财政透明本身不是目的，它是促进效率、保障政府和官员负起责任的一种手段。财政透明度由此受到国际货币基金组织(IMF)、世界银行、经合组织(OECD)和许