村干部经济的责任审计内涵及评价的体系的探讨.docVIP

村干部经济责任审计内涵及评价体系探讨 　　三农问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，中央的九个1号文件，出台了一系列支农惠农政策措施，中央和地方将为新农村建设持续投入大量的财政资金。管好用好这些资金，关键在于各级领导干部尤其是基层领导干部履行经济责任是否到位。通过经济责任审计，加大对村干部的监督管理力度，真正把政绩突出、廉洁公正、恪尽职守的基层干部提拔到领导岗位，促进村负责人更好地履行经济管理职责，促进新农村建设的健康顺利发展，是基层审计机关新的历史使命。在新形势下，通过开展村干部经济责任审计，进一步加强农村基层组织建设，强化农村集体财务监督，提高农村干部依法治村、按章办事的能力，促进新农村的发展与和谐稳定。 　　 一、村干部经济责任审计内涵 　　（一）经济责任概念 经济责任概念的确定关系到经济责任审计的定位问题，是经济责任审计工作应当解决的首要问题。目前对经济责任审计中经济责任的含义，主要有三种理解。第一种观点认为，“经济责任”应当是当事人（被审计的领导干部）基于其特定的职务而应履行、承担与经济相关的职责、义务；第二种观点认为“经济责任”应当是当事人对其经济相关的职务行为应当承担的法律后果；第三种观点认为，“经济责任”是当事人应当承担的经济上的后果，如经济上的赔偿、补偿等。笔者认为，应该将第一种理解与第二种理解观点合并在一起，即经济责任是指当事人（被审计的领