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北部湾边境口岸城市的空间布局的规划探索 　　摘要；本文以广西东兴边贸中心修建性详细规划为例，在边贸管理、空间布局、产业优化的背景下，研究边境口岸城市的产业空间规划，探索集“边贸、生活、旅游”于一体的边境口岸城市空间布局模式。 　　关键词；边境口岸，产业集群，空间布局 　　一、项目背景 　　2010年中国—东盟自由贸易区全面启动，建成后广西具备通道作用、基地作用和平台作用，将极大地促进广西国民经济的发展。2010年6月，党中央、国务院在关于新十年西部大开发战略部署，提出要积极建设广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等国家重点开发开放试验区，为东兴市的发展带来了巨大的机遇。 　　据国务院批准的东兴国家重点开发开放试验区实施方案，东兴试验区将建设成为深化中国—东盟战略合作的重要平台、沿边地区重要的经济增长极、通往东南亚国际通道重要枢纽、睦邻安邻富邻示范区和边疆民族和谐进步示范区。① 　　东兴边贸中心作为东兴国家重点开发开放试验区先行先试的启动项目，也是广西与越南广宁省共建的中国东兴-越南芒街跨境经济合作区的重要组成部分，是中越边境最大的商贸物流基地，是防城港市迎接建市20周年“双二十”重点工程。在《广西东兴重点开发开放试验区建设实施方案》的基础上进行整体定位，从政策、资源、产业、空间等进行综合分析和研究，整合产业要素和资源要素，打造一个“宜居宜游、宜商宜业”的对外开放的综合性产业园区。② 　　二、项目概况 　　（一）区位条件 　　东兴市地处我国南大陆海岸线与西南陆地边界线的结合部，位于广西壮族自治区的西南，属防城港市管辖。距广西第一大港防城港仅38公里，距南宁约186公里，距北海约192公里，防城至东兴的铁路及高速公路通车在即。拥有与越南及东南亚国家通航的潭吉港、竹山港等港口。东兴距越南首都河内市约308公里，距越南第三大城市海防市约206公里，距越南北方最大的港口万家港约7海里，与越南北方最大的经济口岸区——芒街市仅一河之隔、一桥相连。 　　东兴边贸中心位于东兴市区西北面、中越界河北仑河东岸，与越南芒街市隔河相望。规划范围北至外环线以北，南至互市码头，西邻北仑河，东抵清潭水库，规划总用地面积约403公顷。 　　（二）基地分析 　　规划区城市建设用地主要集中在沿边公路两侧，现状主要为工业用地，为砖厂和小型厂房，另有少量农村居民点建设用地。非城市建设用地主要由林地、空闲地等用地组成。规划区地势起伏多变，属山地丘陵地貌，总体地貌北高南低。 　　（三）总体定位 　　以自然山水风貌为支撑，融北部湾生态文化与地域民俗风情，建成集边境贸易、加工制造、市场交易、旅游集散于一体的国家级边贸示范新城，成为广西跨区域合作的首选地、重要的国际商贸物流中心和加工制造基地、金融服务基地、滨海旅游目的地。（见图1：总平面图、图2：总体鸟瞰图图） 　　三、规划设计 　　（一）功能布局 　　以“边贸—生活—旅游”为空间主线，根据东兴边贸中心发展战略及目标对边贸产业的要求，将边贸中心分为六个功能区，分别为边贸管理区、东盟商品展销中心、仓储加工区、进口景观树种植基地、旅游集散中心和国际商务与居住区。 　　（1）边贸管理区 　　规划用地面积为44.59公顷，位于北仑河东岸，边贸大道西侧。依托南部东中码头，建设边境小额贸易、边民互市贸易、边境贸易监管、进境种苗检验检疫除害处理、边境小额贸易、口岸管理等功能为一体的新型边贸管理区域。该区将进行封闭管理，并符合边民互市贸易的特殊要求。 　　规划专门设置三处卡口广场，组织清晰的进出关流线，将通关车辆流线进行有效合理安排。 　　（2）东盟商品展销中心 　　规划用地面积为69.35公顷，东盟商品展销中心包括三处用地，一处位于外环路以北的花木市场；一处位于边贸大道以东、沿边路以西、丽景路以北、规划四路以南的农副产品交易区；一处位于边贸大道以东、大坪路以北、东盟大道以南的红木半成品市场和海产品市场交易区。依托良好的交通条件，规划商贸、市场、商品展示展销等主要功能，建设面向国内腹地的高品质边贸商品专业市场。 　　（3）仓储加工区 　　规划用地面积为34.9公顷，位于边贸大道以东、沿边路以西、规划四路以北，以仓储加工、进口商品加工、管理服务等为主要功能。互市商品加工示范园区将进行封闭管理，并配建卡口、查验场地等特殊监管设施。 　　（4）进口景观树种植基地 　　规划用地面积为112.27公顷，包括外环路以北、沿边路以东为进口景观树隔离种植基地，清潭水库以西为进口景观树示范种植基地；外环路以南、湖北路两侧为名贵花木集散基地。依托榕木潭水库景观资源建设进口景观树隔离种植基地，作为进口景观树的周转种植用地和花卉苗木市场。以景观树周转种植和花木市场贸易等新兴绿色产业，促进东兴农业产业结构调整。