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北京市青少年禁毒经济对策的研究 　　 摘 要：北京市青少年毒品违法犯罪情况愈演愈烈。文章在分析北京市青少年毒品违法犯罪现状与北京毒品问题发展趋势的基础上，进一步探讨了北京市青少年的禁毒对策。 　　 关键词：现状 毒品问题发展趋势 禁毒对策 　　 中图分类号：DF393 文献标识码：A 　　 文章编号：1004-4914（2012）05-058-03 　　 　　 一、我国毒品违法犯罪概述 　　 毒品是指鸦片、海洛因、甲基本丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。在本文中，毒品违法犯罪仅指吸毒违法行为及我国《刑法》中所规定的毒品犯罪行为。 　　 毒品具有以下共同特征：（1）有一种不可抗拒的力量强制性地使吸食者连续使用该药，并且不择手段地去获得它；（2）连续使用有加大剂量的趋势；（3）对该药产生精神依赖性及躯体依赖性，断药后产生戒断症状；（4）对个人、家庭、社会都会产生危害性后果。①基于此，毒品泛滥与环境污染和青少年犯罪并列，被视为当代世界三大公害。 　　 目前，我国吸毒现象有愈演愈烈之趋势。1988年，我国首次公布全国登记在册的吸毒者为5万人，2000年为86万，2004年则达到114.04万。2009年为133.5万人，其中男性占84.6%，女性占15.4%，35岁以下人员占58.1%。截至2010年底，全国共发现登记吸毒人员154.5万名，35岁以下人员占56.8%。其中海洛因成瘾人员106.5万名，占69%。按照一个显性吸毒者背后有4~7个隐性吸毒这来计算，中国吸毒人口在600万以上。这个数据可以得出禁毒工作面临着严峻挑战的结论。同时，滥用合成毒品问题更加突出，截至2010年底，仅查获登记滥用合成毒品的就有43.2万名，其中新查获11.94万名，多数是25岁以下青少年。青少年滥用新型合成毒品趋势愈演愈烈，基于此，2011年国际禁毒日主题为“青少年与合成毒品”。 　　 在毒品犯罪方面，2010年，全国共破获毒品犯罪案件8.9万起，其中部级毒品目标案件140起，同比上升288%；摧毁制毒工厂、窝点378个；打掉毒品犯罪团伙2700余个，抓获毒品犯罪嫌疑人10.1万名，同比分别上升14.5%和10.8%；破获10千克以上毒品大案400余起，缴获海洛因5.3吨、鸦片1吨、冰毒及片剂9.9吨、氯胺酮4.9吨、大麻3.2吨，有力打击和震慑了毒品犯罪分子的嚣张气焰。② 　　 二、北京市毒品违法犯罪现状 　　 对于北京市而言，毒品违法犯罪主要有以下几种状况： 　　 （一）毒品违法情况 　　 1.吸毒人员状况。北京市吸毒人员持续增长，呈现低龄化的趋势。北京市登记在册2.6万余名吸毒人员，35岁以下的青少年达到2.2万余人，占88%。而实际吸毒人数远远大于此，全市16个区县均有人员涉毒。 　　 北京市吸毒人员成分复杂化，各行业人群均发现有吸毒现象，同时，复吸率保持较高水平，在强制戒毒和劳教戒毒的1万余名吸毒人员中，被劳戒或强戒两次以上的占63%。 　　 北京查获的吸毒人员多为外省市籍贯，其中吸食新型毒品的人员比例上升。例如，2009年北京1月―5月查获吸毒人员1674名，北京户籍的占36.5%；查获的吸毒人员中，新发现的918名，其中18岁~35岁滥用冰毒为主的男性吸毒人员占76.1%。目前，北京市传统毒品滥用虽已得到有效遏制，但并没有明显萎缩，同时，合成毒品滥用情况突出。 　　 2.毒品交易和吸毒完全转入地下。2007年，北京市公安局首次公开披露了本市三个主要的毒品市场：丰台区的万泉寺、宣武区的湾子、海淀区的魏公村。警方表示，在持续大规模的打击下，这些地方的毒品交易已不再像原来那样呈半公开化，毒贩和吸毒者在交易时已经完全转入了地下。这意味着，警方打击毒品交易已取得一定成效，同时，北京市吸毒、贩毒现象仍然存在，但更为隐蔽，采取有效措施防毒控毒的难度增大。 　　 3.毒品诱发其他社会问题。北京注册的海洛因吸食者为1.2万人，实际上，北京吸食海洛因的人数大于4.8万人。按照一个中度成瘾者，每天平均消耗海洛因为1克，以每克400元的价格计算，他一年用于吸毒的费用为14.6万元。照此计算下来，北京一年消耗海洛因17.52吨，合计费用为70.08亿元，而这仅仅是海洛因的吸食费用，使本该用于拉动北京市经济增长的消费资金流入了毒品黑市。 　　 同时，毒品问题还诱发大量违法犯罪活动和社会丑恶现象，以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以赌养吸、以娼养吸等涉财型获取毒资的违法犯罪情况日益突出。刑事拘留和治安拘留的对象中涉毒人员比例不断上升，毒品问题已成为影响北京市社会治安稳定的一个重要因素。 　　 （二）毒品犯罪情况 　　 2000年至2003年，北京市共破获毒品犯罪案件56