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十二五时期 宏观经济形势对农业农村经济的影响分析 　　近年来，随着国内经济形势的变化以及国家粮食流通体制改革、农村综合配套改革等各项措施的推进，农业农村经济与宏观经济形势的联系日益紧密。国际金融危机发生之后，2008年下半年，国内农产品价格全面下行，当年10月份全国31种主要农产品中有30种价格出现不同程度下跌；珠三角、长三角等劳动密集型企业遇到困难，农民工失业滞留城市或返乡回流现象较为突出；农产品出口下降，果汁、花卉出口出现负增长。从国际金融危机发生以来的情况看，无论是农产品价格、农产品进出口，还是农民就业、农民收入，受国际国内宏观经济影响十分明显。 　　“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是我国农业农村经济发展的关键时期。那么，在这个时期内，我国宏观经济形势如何？宏观经济形势对农业农村经济发展又将产生什么样的影响？深入分析这些问题，对于促进农业农村经济繁荣发展具有重要意义。 　　一、“十二五”期间我国宏观经济形势分析 　　进入21世纪以来，我国经济增长模式出现了较为显著的变动，投资和净出口对国民经济的拉动作用越来越显著。首先，资本形成总额成为拉动经济增长的最主要因素。其次，货物和服务净出口对经济增长的拉动率出现较大幅度上涨，成为推动我国经济增长的一个重要源泉。 　　展望“十二五”时期，由于内部经济结构调整和外部经济环境恶化，相比于2000年以来或者“十一五”期间，我国未来五年的经济增长率将可能会出现小幅下滑。 　　投资需求可能会出现小幅下滑。无论从国际比较视角还是从我国的实际情况来看，近期我国可能已经达到了重化工业的顶点，“十二五”时期依靠工业化进程推动投资增长动力减弱，由工业化带动的投资增速会逐渐降低；第三产业的快速发展虽然可能激起新一轮的投资高峰，但仍可能无法弥补工业化推动的投资增速下降。与此同时，由于我国城镇化过程远未结束，高储蓄率仍能维持，因此，总体而言，投资将不会出现大幅下降，预计投资增速将略低于“十一五”时期水平，对经济增长的拉动率可能会降低0.48个百分点左右。 　　消费增速可能略有上升。“十二五”时期，我国劳动力市场结构将发生转变，适龄劳动力数量增长速度逐年减缓，多年的农村劳动力转移使得农村剩余劳动力数量日益减少，这些因素将有利于提高农村居民收入，进而提高消费水平。与此同时，我国政府为促进经济可持续发展而采取的收入分配调整措施将促进消费增速的上升。预计“十二五”期间，消费对我国经济的拉动率可能会提高0.34个百分点左右。 　　净出口增速将出现一定幅度的下滑。未来世界经济走势存在很大的不确定性。IMF、世界银行、EIU和OECD Statistics Directorate等机构对未来世界经济作出了许多分析与预测。IMF对世界经济增长的长期预测结果虽然数值上与EIU有所不同，但显示出的趋势相同：世界经济稳步缓慢增长，2009-2014年各年度的实际GDP增长率都低于2004-2007年平均实际GDP增长率。另外，EIU、IMF和世界银行的预测数据都显示：从世界经济增长的区域结构来看，未来发展中国家的经济增长速度明显快于发达国家，其中又以亚洲发展中国家的表现最为突出。“十二五”时期，欧美等主要发达国家对其外部不平衡的调整将制约我国产品出口的需求空间，我国出口增速可能出现较大幅度下降，而国内经济仍能保持平稳增长，进口增速仍将保持稳定。正反两方面的因素叠加，总的来说，预计净出口对我国经济增长的拉动率将降低0.5个百分点左右。 　　二、宏观经济给农业农村经济带来的机遇 　　（一）政府农业投入有望持续增长 　　“十二五”期间，我国经济增长率尽管可能会出现小幅下滑，但总体会比较平稳；投资增速也不会出现大幅下滑，政府对农业的投入不会因为宏观经济形势的影响而出现较大幅度的下降。从增加农民消费、保障农产品供给及转变经济发展方式的角度讲，“十二五”期间，政府对农业方面的投入会持续增加。 　　从国际比较来看，我国政府农业投入的提升空间较大。2010年我国政府农业投入占农业GDP比重为9.75%，而在美国、英国、澳大利亚等发达国家中，政府对农业提供的财政支持相当于农业GDP的25%以上，加拿大、以色列等国更是高达45%以上（朱钢、张元红、张军等，2000）。如果考虑到我国政府财政支出中用于人员供养及行政开支部分比例很高（韩俊、谢扬，2003），则我国财政对农业的支持力度与发达国家的差距就更大。从对农业生产具有重要影响的农业科技投入来看，无论是政府农业科研投入还是政府农业科技推广投入，相比发达国家也有很大差距（何利辉、经庭如，2003）。 　　为了保持经济平稳快速增长，促进消费、投资、进出口的协调发展，政府将加大刺激农村消费、提高农村消费能力的政策力度。扩大内需，重点在农村。一方面，农村家庭拥有