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关于工程造价信息化建设的探讨 　　摘 要：我国工程造价信息化建设取得了一定的成绩，但与发达国家相比，差距较大，存在诸多问题，文章将工程造价信息化建设进程中的问题总结为工程造价信息、工程造价信息网、工程造价软件、工程造价管理人才、工程造价管理机制5个方面。 　　关键词：工程造价；信息化；建设 　　1 工程造价信息化建设存在问题 　　工程造价信息资源管理缺乏系统性，信息处理手段落后，缺乏信息标准，数据收集不完整、数据量不足、精准度很低、数据格式不统一，导致信息资源内在质量不高，信息开发不全面，信息资源的开发利用水平低，行业权威的指数和指标体系尚未形成，没有充分利用已完工程资料；工程造价信息网缺乏统一规划和专业性，导致信息平台的互联互通性和兼容性弱，未能实现信息资源的自由共享；目前工程造价软件的功能单一，全过程造价管理软件未能普及，管理软件应用水平较低，缺乏信息管理系统，软件重复开发，形成恶性循环；工程造价管理专业人才不足，专业素养不高，对信息化认识和重视不足；工程造价信息化建设缺乏整体规划和系统性，信息化管理机制不健全，相关法律法规体系不足，信息化建设专项资金投入不足等。 　　2 实现工程造价信息化的体系建设 　　2.1 工程造价信息化法律法规体系 　　法律法规体系可以从宏观层面引导企业对信息化的认识，解决企业对信息化认识不足的障碍，完善工程造价信息化法律环境，是推进工程造价信息化建设的基础性工作，可以有限规范工程造价信息化建设各方市场主体的行为，但目前国家还没有专门针对工程造价信息化建设的法律法规体系。工程造价信息化建设的法律法规体系可以包含：工程造价信息资源提供者、使用者和管理者的管理规范；工程造价信息安全管理规范；工程造价信息信用管理规范；工程造价信息平台管理规范；工程造价信息化建设主体的法律责任与受法律保护的权力；工程造价信息化建设专项资金的申请、使用及管理规范。 　　2.2 工程造价信息化资金保障体系 　　2.2.1 在财政支持层面。政府设立工程造价信息化专项资金，实行专款专用，制定经费投入、经费管理制度。设定工程造价咨询企业可以获得信息化建设财政支持的条件和门槛，对于不同规模的工程造价企业，设定信息化专项资金的金额与比例。 　　2.2.2 税收优惠层面。根据工程造价咨询企业信息化建设与实施情况，尤其是运营效益情况，给予不同程度的税收优惠。针对获得财政支持或自主进行信息化建设的企业，其税收优惠比例更大；对获得财政支撑进行信息化建设的企业，根据其后续运营、管理、更新情况，结合信息化为企业创造的价值，确定税收优惠的比例。 　　2.2.3 金融扶持层面。主要是针对信息化建设水平领先行业水平的企业，对于后续信息化建设的创新给予金融支持，通过银行信贷干预、差别化贷款利率管理等措施，给先行企业信贷资金并相应提供金融租金补贴的一系列制度安排等。 　　2.3 工程造价信息化管理制度体系 　　2.3.1 工程造价信息化系统（平台）管理制度。工程造价信息化平台包含不同的类型，主要有工程造价咨询行业及企业管理信息化平台、咨询行业及企业服务信息化平台、项目管理信息化平台，不同类型的信息化平台有不同的建设运营模式，结合信息化平台建设运营流程的5个环节，明确各环节的责任主体、主体职责及权限，并以此制定详细的管理流程及制度。 　　2.3.2 工程造价信息安全管理制度。工程造价信息的安全性直接与信息收集的多样性和有效性相关联，通过规定工程造价信息的提供者、管理者和使用者严格按照流程进行数据的上传、管理及索取，保证工程造价信息的完整性、有效性和保密性，用以消除信息提供者对信息安全的担忧及顾虑问题。针对工程造价信息的使用者采用信用考核制度和信用等级制度，建立信用档案，及时公开信用信息，并定期或不定期考核信息使用者，对信用较差的使用者进行降级或剔除等机制，严格监督和管理信息使用者使用信息过程的保密意识和操作流程。 　　2.3.3 工程造价信息监督管理制度。监督管理制度主要是为信息安全管理制度服务，提供一种保障信息化安全的管理制度。可通过成立第三方专业监督管理机构，长期对信息化平台（系统）及具体的工程造价信息资源进行监管，对信息化平台的建设者和运营者，对工程造价信息的提供者、使用者、管理者进行监督管理，并针对不同的监管对象制定详细的监管流程及细则，主要包含监管机构监控流程、监管范围、权力与义务等。 　　2.3.4 工程造价信息资源管理制度。信息资源管理制度与信息化平台制度对接，分别针对信息归集结果和信息归集过程进行管理，即针对工程造价信息资源的收集、处理、共享、查阅及下载进行全过程管理，明确各阶段不同责任主体的职责、义务及其工作流程。 　　2.4 工程造价信息标准体系 　　2.4.1 工程造价信息数据标准。数据标准是指将未