农产品主产区支持政策的设计.docVIP

农产品主产区支持政策的设计 　　摘要：落实主体功能区制度是重大的国家战略，需要强有力的国家政策支持。目前，国家对农产品主产区的支持政策尚未出台，制约了农产品主产区的建设和发展。由于存在若干难点问题，需要制定有针对性的七个方面的支持政策。 　　关键词：主体功能区农产品主产区支持政策 　　落实主体功能区制度，离不开强有力的政策支撑，特别是促进限制开发区域科学发展的支持政策尤为关键，直接关系到主体功能区建设的成效。截至目前，中央对国家重点生态功能区的相关支持政策已经实施并逐步完善，产生了良好的政策效应，但是对农产品主产区的支持政策尚未出台。 　　一、农产品主产区的发展要求 　　农产品主产区虽然属于限制开发区域，但同其他区域一样，都有着促进各项事业协调发展及实现美好生活目标的必然要求，该区域的发展是整个主体功能区体系发展的不可分割的重要组成部分。具体说来，农产品主产区的发展要求主要包括以下几个方面： 　　（一）确保与重点开发区域经济社会发展水平同步提高所需要的经济增长 　　农产品主产区虽然不同于重点开发区域，不需要进行大规模工业化和城镇化，但并不意味着农产品主产区不需要经济增长，没有农产品主产区适当的经济增长，完全依靠优化开发区域和重点开发区域的扶持是不可能的，也是违背经济社会发展基本规律的。合理的发展模式是，通过优化开发区域和重点开发区域的经济发展，带动和反哺农产品主产区