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城乡教育资源均衡配置的策略的研究
城乡教育资源均衡配置的策略的研究
摘 要:随着我国教育结构的不断更新改革,城乡教育资源配置不平衡的问题也越发突出,而这种不平衡现象严重影响了我国各地市的新型城镇化建设,不利于各地市经济的发展。本文主要对张家口教育资源配置存在的问题进行了简单分析,并提出相应的解决对策,力图促进其更好地进行新型城镇化的建设。
关键词:教育新结构;城乡教育资源;均衡配置
作者简介:郑磊,张家口学院。(河北 张家口 075000)
课题信息:本文系张家口市社会科学界联合会一般项目(课题编号:2017111)。
中图分类号:G632.0 文献标识码:A 文章编号:1671-0568(2018)09-0016-02
新型城镇化建设指的是将从事农业生产活动的人群集中到非农居民点的一个建设过程。这个建设过程被称为城镇化建设的原因是其主要目的在于将农业元素弱化的同时进行非农业元素的强化,并将分散的各村落进行聚集,实现就地城镇化。新型城镇化要求在不改变农户经济和原有农村状况的条件下加大对农村的建设力度,让农村居民在日常生活、就业上都享受到与城市相同的待遇,这也是社会发展的必然要求。
但是,张家口在进行新型城镇化建设时却出现了城乡教育资源配置不均衡的现象,而这种情况对其进行新型城镇化建设产生了不好的影响,严重阻碍其新型城镇化建设的进程。所以,要想更好更快地完成新型城镇化建设,必须配合教育新结构的改革,对自身的城乡教育资源进行均衡合理的分配。
一、当前张家口城乡教育资源分配存在的问题
自改革开放以来,越来越多的人选择从农村来到城市工作、生活,张家口也是这样。随着乡村务工人员进入城市的人数越来越多,进城上学的孩子也越来越多,这进一步导致城乡之间教育资源分配的不均衡,在城乡教育资源的分配上也出现越来越多的问题。
1. 城乡学校之间的生均教学经费分配不平衡。所谓生均教学经费指的是每个学生平均的教育花费,它和教育投入息息相关。张家口在当前教学经费投资有限的情况下还过于注重对城市学校的教学投资,导致城乡学校生均教学经费之间的差距越来越大。所以,张家口在进行生均教学经费的分配时,应根据城乡之间的差距进行合理的分配,保证二者之间的教学经费逐渐平衡,而不是像现在这样越来越大。
2. 城?l学校之间的教学条件和师资力量差距较大。经过对张家口地区的学校进行调查,我们发现,经济发展较好的城市,其学校师资力量和教学条件远远强于经济发展较差的乡村地区。即便我们国家已经在《国家中长期教育改革和发展纲要(2010-2020年)》中加入了“构建城乡一体化机制”这一要求,张家口城乡之间的经济差距还是很大,而且其教学条件和师资力量的投资还在向城市学校倾斜,导致城乡学校之间的差距越来越大。
第一,城乡学校的教学条件有着巨大的差距。像多媒体等硬件教学设施已经被城市学校广泛应用,并且还在不断地更新,甚至出现了教学硬件设备多余的现象。可是在乡村学校,这些硬件设施还没有达到最基本的普及,根本不能满足教师的教学需求,从而导致教师教学方法的落后,教学效率和教学水平也慢慢和城市学校的距离越拉越大。
第二,城乡学校的师资力量有着巨大的差距。首先,因为乡村学校教师的工资福利待遇等都远不如城市学校,这就导致大量的优秀教师都愿意去城市学校教学,乡村学校本就不多的优秀教师还在不断流失,进而造成乡村教学质量不断下滑的情况。其次,城乡教师之间的学历水平有着较大的差距。在张家口,绝大部分本科以上学历的教师集中在城市学校,只有极少数乡村学校拥有高学历的教师,并且这些学校的高学历教师其学历还是在工作过程中深造获得的,很多乡村学校根本没有全日制本科及以上学历的教师,城乡学校之间教师学历的差距极大。
3. 学校存在教学资源浪费的问题。城市学校存在资源浪费的现象。现如今张家口很多城市学校的资源已经足够满足其教育教学需要了,但相关部门还在不断将资源向其倾斜,导致这些学校资源过剩,大量的教学资源得不到充分利用。乡村学校也存在资源浪费的现象。虽然乡村实行的撤点并校政策使乡村的学生更集中在一起,避免某个学校没有生源,但在撤点并校以后,很多教师和原有的教学设备、土地都闲置,也造成了教学资源的浪费。
二、对张家口城乡教育资源存在问题的解决对策
当前,我们国家已经正式进入城镇化建设的转型时期,为了更好地促进农村经济的发展和建设,必须进行新型城镇建设工作,快速推进农村向城市转型。要想让农村的发展追上城市,平衡二者之间的教育差距势在必行。为了更好地进行新型城镇化建设,必须从政策和资源上进行科学合理的制定分配,保证城乡教育资源平衡,努力调整城乡学校之间的布局,并对二者之间的教育资源进行合理地优化利用。
1. 增强乡村的师资力量。随着张家口新型城镇化建设进程的不
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