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加强的项目成本管理 提高企业赢利的空间 　　 中图分类号： F406 文献标识码： A 文章编号： 　　 　　对于建筑施工企业的成本管理，主要是项目的成本管理。随着建筑市场的逐步开放与规范，建筑企业如果没有超前的项目成本管理理念，项目盈利的空间将越来越小，最终将会影响企业的生存与发展。本文旨在探讨施工企业项目成本管理中存在的问题，以及如何解决好相关问题。 　　一、 项目成本管理中存在的问题： 　　1、对于合同在成本管理中的地位及作用认识不清，由于合同中规定不清或法律知识的缺乏，一味使用合同文本，风险分配不合理，将许多应由甲方、劳务、材料、设备供应方承担的风险（责任）由项目负担，在合同实施中也加大了索赔的难度，使合同执行无利，而影响项目成本。 　　2、不正确的成本管理理念，一方面要求财务、预算做好成本策划、成本控制，成本管理完全由财务、预算人员来编写，保证公司成本指标的完成。另一方面项目施工完全由工长、主管师等外业人员负责，施工中主要考虑安全、质量，成本意识淡薄，实际施工管理中无成本管理。形成鲜明的管理“两张皮”现象。 　　3、由于成本管理涉及到的人员多、方面广，材料员、安全员、工长、预算、财务人员．．．．．每一位人员都是成本管理的直接参与者，人工费、材料费、机械设备费及管理费都需要严格管理。所以成本管理要求人人管成本，事事都要抓成本，也就形成“人人都管，人人都不管的”的现象。成本管理松散，容易出现漏洞，项目部成本管理比较混乱。 　　二、 成本管控的措施 　　项目管理如果要搞好，不能依靠项目经理一个人，必须通过优化组合组建一个高效、精干的项目班子，在项目实施前，根据成本目标，从合同、技术、资金等各方面做好协调、策划，制定切实可行的施工组织计划、施工方案及应急预案。施工管理中做好人员的组织、协调、监控，抓住关键部位，使管理工作忙而不乱。 　　1、合同管理。我国建设施工合示范文本通用条款有11大部分、共47个条款、173个子款，国际FIDIC施工合同通用条件有25节72个条款194个子款。由于我们现在投标多采用定额及2008年发布的（《建设工程工程量清单计价规范》）清单计价，合同也多采用我国建设施工合同示范文本。本示范文本只是参照使用，而非固定不变，所以对合同文本必须逐项研究。 　　如水、电、路三通，通用条款８．１．２规定由发包人“将施工所需水、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，保证施工期间的需要”，此条对应的专用条款中也规定了接到施工场地的时间、地点。但是，我国水资源污染较重，对于甲方提供的施工用水是否能满足饮用水要求，所以应明确写明达到几类水质标准。举一反三，对于甲方提供的现场道路，也应该写明达到几级路面标准，因为这将对今后文明施工投入，现场车辆损耗等都产生极大费用投入。 　　法律方面如通用条款３３．４条规定“发包人在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以由承包人申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”。而根据最高人民法院〔2002〕16号的司法解释，直接关系到国家利益和公共利益的工程，通常包括国家机关办公楼、军事设施等公有物，桥梁、图书馆等公用物以及学校、医院等以公益为目的的建筑工程，也不属于“不宜折价、拍卖”的工程范围。在承建前述工程的过程中，企业就应依据施工进度要求发包人同步同比例按合同约定支付工程款，以避免最终的损失。对于其它“宜折价”的工程，也应写明发包人原因拖延，不办理结算时，工程造价的合理认定方式，以保证“拍卖的价款优先受偿”。 　　由于FIDIC合同的脉络清楚，逻辑性强，风险分担公平合理，不留模棱两可之词。但某些规定与我国法律、法规及合同示范文本不衔接，因此我们可以借鉴采用。项目部也应该使用懂法律、懂技术、善经营的复合形人才，深入研究合同，签订合同时将各种规范及要求写清，将各种施工风险通过合同方式进行转移，为今后签证做好准备。 　　2、建立成本管理体系，完善项目成本管理组织 　　加强项目成本管理，可以提高项目整体管理水平。要求项目班子每一个成员都要有较强的责任心，工作上都能独挡一面，项目经理主要管理好项目班子成员，并根据成本目标制定出可行的施工组织计划，协调好各部门的工作流程及沟通渠道，建立严密有效的项目成本内控体系。 　　工程中标后，项目经理必须组织预算、合同、技术、财务、材料等主要部门，大家都要了解项目的成本奋斗目标，并且通过集体智慧从技术上制定出成本最低、且可行的施工组织计划，并且制定出人工费、材料费、机械费、管理费的降本计划、降本措施及执行方法，并且落实到人，建立相互制约、以防为主、奖罚分明的监控制度。这样在实际工作中做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。通过群策群力