龙泉市林权制度改革地研究.pdf

摘要 摘要 集体林权制度改革，是一项涉及广大农民切身利益的深刻变革。本论文对国 家林改试点县——龙泉市的林权改革进行研究，旨在为龙泉进一步深化改革提供 重要依据及具体建议，并为其它地区提供借鉴。 论文运用文献分析、访谈方法、实证研究方法和比较研究方法等，以不同的 视角，对龙泉林权改革效果、存在问题进行了分析，提出对策。主要成果如下： (1)论文分析了龙泉林权改革过程中采取的主要措施有：建制度强服务， 为深化林改搭平台；做好林权勘界工作，建立林权信息管理系统：大力推进林地 流转，促进林业规模化经营；探索森林经营新体制，放活林木采伐自主权；加强 科技服务，提高林业生产经营水平。 (2)论文分析了龙泉市林权改革效果是：林权抵押贷款实现增量扩面；林 权流转形式呈现多样化；林业信息化建设领先全国；科技服务林改成效显著；“以 林富民效果不断体现。存在问题主要有：林权IC卡推开资金缺口大；林权抵 押贷款存在较大风险；林权流转有待规范完善；林农脱贫致富同生态建设的矛盾 依然突出；林权勘界工作难度大。 ， (3)论文提出龙泉林权改革中值得其他地区借鉴的地方有：制度不断创新； “林保姆”合作方式；林权信息化管理。 (4)论文提出进一步深化龙泉市林权制度改革的对策：从加快构建现代林 业产权制度角度，提出要抓好林权地籍勘界、抓好资源档案建立促进“林权身份 证覆盖、加大林改经费投入；从加快构建现代林业经营制度角度，提出规范林 权流转、大力发展林权交易市场、规范发展林农合作组织、加大政策和资金扶持 力度、深化采伐管理改革；从加快构建现代林业金融服务制度角度，提出逐步推 进价值评估的大额化、逐步推进担保模式的市场化、不断丰富贷款形式的多样化、 注意风险防范的最大化；从加快提升现代林业管理服务水平角度，提出加强信息 化管理系统研发、加强信息化管理机制建设。 关键词：林权制度；改革；效果评价；龙泉 ABSTRACT ABSTRACT Reformof collectiveforest isa refolml with rightsystemdeep involving immediateinterestsofa numberof focusesonthereform great peasants．ThisPaDer ofcollectiveforest of ofnationalforestreform rightsystem Longquan，the to，suppl37 theoreticalevidenceand forthe reformof andatthe suggestiondeeper Longquan sametimeset forother examples regions． as1iterature research。and ManyWays。such analysis．interview．empirical method．areusedto theaffectofrefomaswellasthe comparative analyze existing to as