论诈骗罪对象.pdf

摘要 摘要 “三农问题是我国农业文明向工业文明过渡的必然产物，也是困扰我国 农村经济社会发展的重大问题，关系到农民的民生问题，包括农村子女教育、 看病就医、最低生活保障、就业服务等，以及农业和农民全面发展的基本公共 服务，是当前农民最关心和最急需的。我们国家在完善农村公共服务供给方面 确实做了很多工作，颁布了很多政策，在一定程度上，农村公共服务的供给也 取得了一定的成就，但由于我国长期实行城乡二元经济体制、公共服务供给机 制的不完善以及农村居民参与不足等原因，使得农村公共服务仍然存在明显供 给短缺或不足、城乡供给不均衡、供给效率低等现状。这不仅严重阻碍了农村 经济社会的发展，也使得农村居民的利益受到损害，制约了他们生活质量的提 高。社区作为沟通群众与社会、与政府的基础性机构，无疑起着一种媒介桥梁 的作用。近年来农村社区建设的兴起及其发展，对于推动农村经济和社会事业、 缩小城乡差距以及全面建设小康社会都具有重要的影响。中国社会结构转型和 政府行政体制改革的齐头并进呼唤着多元化的新型农村社区管理与服务机制， 通过社区为平台来提供公共服务，改善公共服务供给的结构模式，有利于改变 农村公共服务供给刁i足的现状，提高公共服务供给的效率和质量，消除农村公 共服务在农村供给的困境。 本文通过分析农村公共服务供给中存在的问题、原因等，以多中心治理理 论和社会资本理论为理论指导，同时结合国内外城市和农村公共服务社区化的 经验总结，提出了实现农村公共服务社区化的路径选择，需要因地制宜的加快 推进农村社区建设、完善社区服务体系，重建和有效利用农村的社会资本以及 推进农村公共服务社区化应该建立和完善的财政、参与和监督等长效运行机制。 关键词：农村公共服务供给机制社区化 Abstract Abstract ”Threeruralissues什istheinevitableomcomeofthetransitionofChinas toindustrial also the issuesof civilization civilization,isplaguedmajor agricultural rural andsocial economic care，minimumliving development,Education,health other tothe the and servicesrelated livelihoodof allowance，employment people’S relatedtotherural and farmers，all—mum farmers，and areas，agriculture development ofbasic farmersaremostconcernedandmost publicservices，iscurrently urgent． the of servicesinOUrruralareashas donealotof Improvingsupplypublic really toacertain of servicesinrural work，issued