城市化进程中市管县体制探寻及的改革的思考.docVIP

城市化进程中市管县体制探寻及的改革的思考 　　【摘要】市管县体制在一定时期具有提高行政管理效率和推动经济社会发展的历史合性， 发挥了多方面的积极作用， 但随着市场经济体制的不断发展和完善， 市管县体制暴露出许多的弊端。大多数人认为需要改革市管县体制， 不同的人有不同的见解，关于市管县体制改革主要有两种不同的取向判断， 一是维持并完善市管县体制， 二是否定市管县体制， 实行省管县体制，本文试图在此基础上探讨深化市管县体制改革并提出几点思考。 　　【关键词】市管县 改革 省管县 扩权强县 　　转型期我国城市发展的阶段问题与特征是由我国经济社会发展的阶段特征所决定的。反过来，城市化发展中遇到的问题和发展的水平会反作用于经济社会发展。新中国成立后，我国的城市化经历了一个漫长、曲折的发展历程。城市受政策影响大，好多政策出台缺乏对城市化规律的科学认识与把握，缺乏理性思考，大多采取行政方法强性推进，形成某一政策“热”，某一政策“风”。也就是说我国城市化的相关政策方针较多停留在感性层面，没有真正从实际出发，借鉴先进、成功的经验，提出系统的、因地制宜的、可用于分类指导的城市发展方针政策及操作方法。没有和城市地区的实际情况结合，造成城市化的快速畸形发展。摸着石头过河，当跟“风”或跟“热”现象过后往往造成极大的重复浪费和损失，甚至导致无可挽回的遗憾。 　　“市管县”体制的出台，实施和其他城市化