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我国中小企业对外直接投资现状及对策研究 　　[摘要] 本文在考察我国中小企业跨国投资的基本现状、特点及所存在问题的基础上，有针对性地为我国中小企业对外直接投资提出了一些政策建议。 　　[关键词] 中小企业 对外直接投资 对策 　　 　　一、我国中小企业对外直接投资现状概述 　　改革开放以来，随着我国经济的发展，各类型企业开始走出国门开展对外直接投资，走上跨国经营之路。特别是自我国加入世界贸易组织以来，我国对外直接投资快速增长，中小企业也异军突起，在我国对外直接投资进程中扮演了生力军的角色。呈现出如下特点： 　　1.投资规模小 　　我国单个海外投资项目的投资金额明显偏少。企业规模过小给企业的跨国经营带来一系列问题，如:丧失许多市场机会、增大企业经营风险、减弱国际市场融资能力等。 　　2.投资对象以发展中国家为主 　　我国中小企业对外直接投资的国别对象主要以发展中国家为主。 　　3.投资以开拓市场为主要目的 　　实施对外直接投资的中小企业大多有出口产品的丰富经验。另外预期有较大收益也占了一定比例，这说明国内市场相对饱和，企业纷纷把眼光瞄向了国外。 　　4.投资方式以合资为主 　　中小企业由于规模较小，对外直接投资风险相对较大，许多还处于试探性阶段。同时，由于国际化发展的经验相对缺乏，为了更好更快地适应和开辟东道国市场，我国企业多采取合资方式为主。 　　二、我国中小企业对外投资过程中存在的问题 　　1.阻碍我国中小企业对外投资的宏观因素 　　(1)境外投资的审批手续繁杂 　　我国对境外投资项目现在仍然沿用“逐级审批，限额管理”制度。这影响了企业对外直接投资的积极性和进度，特别是对于以经营灵活为优势的中小企业而言，审批手续繁杂所带来的困难更是不言而喻的。 　　(2)立法迟缓，政策体系不健全 　　我国企业开展对外直接投资起步较晚，有关法规不健全、不完善，到目前为止我国尚且没有一个完整的对外投资立法。另外，到目前为止我国尚没有系统的针对跨国投资的整体战略和行业规划，没有明确的产业倾斜政策和行业导向。 　　(3)融资渠道不畅 　　国家近来出台了一系列促进中小企业融资和信用担保的政策，中小企业的融资环境得到了一定的改善，但中小企业的融资渠道仍不畅通。 　　2.我国中小企业自身所存在的问题 　　(1)市场调研不充分、决策不科学 　　在进行跨国经营时，由于自身信息获取和加工处理能力较低，中小企业常常在开展海外投资时缺乏对目标市场的准确分析预测。 　　(2)缺少优秀的跨国经营人才 　　中小企业跨国投资需要大量通晓国际商业惯例、法律，具有全球眼光的高级经营管理人才。而我国尚处于对外直接投资的起步阶段，此类人才甚为缺乏，实力不够雄厚的中小企业很难吸引到这些人才。 　　(3)融资能力低下 　　资金难以获得是阻碍中小企业对外投资的重要因素之一。中小企业规模小、实力弱，基本不具备依靠自有资金发展对外直接投资的实力。 　　(4)研发投入少，创新能力低 　　从总体上看，我国中小企业的技术水平普遍较低，技术老化严重。企业对于许多引进技术缺乏吸收消化，创新不够，创新能力低。 　　(5)管理能力不足 　　我国中小企业大多在创业时以血缘、地缘为纽带，夫妻店、兄弟店广泛存在。在初始阶段，这种经营方式是有利于企业的生存和发展壮大的，但当企业的经营规模逐渐扩大，乃至要进行对外投资时，原先的家族式管理往往就不能有效地对企业所拥有的资源进行合理配置，原有的管理优势在这个时候转化为制约中小企业开展海外投资的因素。 　　三、我国中小企业对外投资对策 　　1.建立完善的对外投资法律体系 　　为了保障境外投资战略的顺利实施和国家的经济利益不受损害，必须建立一套符合本国现实国情和当代国际投资特点的法律体系。 　　2.改革审批制度，强化监管体系 　　改多部门审批为单一部门审批，简化审批内容和程序。根据国际经验，只有减少审查、审批部门，统一标准，才能真正简化审批，减少行政审批对对外直接投资的干预或扭曲。在明确外经贸部作为对外直接投资单一归口管理部门的同时，今后其审批管理项目内容也应逐步减少，程序应进一步简化，做到统一、透明、便捷。 　　3.建立我国中小企业对外投资风险保障体系 　　建立、健全境外投资的保险制度，加强国际政策协调，为我国对外投资企业提供国际保障，今后应当进一步加强双边投资保护协定和避免双重征税协定的商签、修改和实际履行的工作。 　　4.建立中小企业的融资担保体系 　　中小企业存在的信用不足与抗风险能力差使其在融资方面遇上较大的困难。在对外融资时，中小企业缺乏的是足够的信誉与抵押物，政府可以通过建立中小企业担保贷款的信用保证制度来帮助中小企业克服这一困难。当中小企业向银行借款遇到麻烦或是因为某种原因