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可持续生计视角下连片特困地区妇女贫困的研究 　　摘要：在连片特困地区成为我国扶贫攻坚主战场的背景下，连片特困地区的妇女贫困问题成为扶贫工作的新议题。从可持续生计视角来看，脆弱性是导致连片特困地区妇女贫困的重要原因，生计资本贫乏和脆弱性叠加成为制约连片特困地区妇女脱贫的主要障碍。当前，连片特困地区妇女脱贫需要以可持续生计建设为核心，通过环境改善、生产发展、权益保障、权能建设等增进生计资本，提高贫困妇女抵抗风险的能力，促进贫困妇女可持续发展。 　　关键词：贫困妇女；连片特困地区；可持续生计；生计资本：脆弱性 　　中图分类号：C913.68 　　文献标识码：A 　　文章编号：1003-854X（2014）06-0136-05 　　在新时期的扶贫开发工作中，随着扶贫战略的调整，连片特困地区的妇女贫困问题逐渐成为受关注的热点。《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》将连片特困地区作为扶贫攻坚的主战场，同时将妇女作为扶贫开发工作的“重点群体”之一。按照最新的贫困线标准，当前我国仍然有1亿贫困人口。其中，妇女群体的贫困问题尤显突出。贫困妇女作为连片特困地区特殊人群的重要组成部分，承担着生育抚养、家庭生产和社区参与等多重角色，其在性别、职业、社区参与、经济发展、家庭生活等方面均具有特殊性。但现实中广大妇女在接受教育、社区参与、资源获取和支配、接受市场信息和服务、生殖健康等权利方面仍然受到严重制约，在家庭、社区和社会中更容易处于弱势地位和陷入贫困，因而推动连片特困地区妇女脱贫发展成为我国新时期反贫困的重要任务。 　　一、妇女贫困的相关研究 　　当前，有关妇女贫困的研究主要集中在贫困与社会性别研究、妇女贫困现状研究、妇女贫困原因研究以及妇女反贫困研究等方面。 　　一是贫困与社会性别研究。与总体贫困不断缓解形成鲜明对比的是，贫困出现了女性化的趋势。20世纪70年代，美国学者在研究贫困问题时首次指出了“贫困女性化”现象，以瓦伦丁.M.莫格哈登发表《贫困女性化？――有关概念和趋势的笔记》为标志，众多研究社会性别的学者开始关注这一议题。社会性别与妇女发展理论在20世纪90年代以后广泛应用于反贫困实践中。国内研究者也从不同层面阐释中国的“贫困女性化”问题。如李小云等通过对国家贫困监测调查数据的分析表明，无论从经济状况、就业、教育、健康以及社会地位等方面衡量，贫困地区妇女的贫困程度都更为严重。妇女作为特殊贫困群体，致贫因素具有多样性，其发展受到自身及社会诸多方面的限制。 　　二是妇女贫困现状研究。主要涉及妇女贫困的内涵、类型和特征等方面。妇女贫困的内涵。除了收入贫困以外，还有妇女缺乏资金资源和社会网络的资产贫困，受教育水平不高、接受培训机会少的文化贫困，健康水平较低、疾病较多等健康贫困，等。妇女贫困的类型，从研究的地域上，主要分为城市妇女贫困以及农村妇女贫困：从研究对象来看，包括已婚妇女、老年妇女、艾滋病感染及影响的妇女、灾害致贫妇女、少数民族妇女、单亲母亲等的贫困。妇女贫困的特殊性，从贫困主体看表现为妇女易受损害性、脱贫困难性；从贫困特点看表现为妇女贫困的演化性和传递性、分散性和多样性、脆弱性和隐蔽性等。 　　三是妇女贫困原因研究。总体来看，导致妇女贫困的原因主要包括环境因素、社会结构因素以及个人主观因素等。从环境因素来看，导致妇女贫困的原因主要有自然环境、制度环境、社会环境等；从社会结构因素来看，妇女在劳动力市场的性质、社会分配体制、社会保障制度等结构性要素面前的有限选择性是导致贫困的结构性因素：从个人主观因素来看，妇女的生理基础、个人资本以及思想意识方面的局限性是其致贫的主要因素。 　　四是妇女反贫困研究。由于我国反贫困的政府主导性，学者们主要结合社会性别、可持续发展、社会资本、公共政策等视角对国家反贫困政策进行了研究。与政府组织相比，非政府组织在价值取向、成本控制、贴近民众、灵活创新等方面具有优势，这使得其在消解妇女贫困尤其是人文贫困方面发挥了积极作用，如推动妇女就业、建立性别公平机制、维护贫困妇女人权、促进贫困妇女参与、增进社会资本与社会和谐等。政府组织和非政府组织在反贫困过程中的重要性。以及以性别意识为视角的政策建议是目前妇女反贫困研究的主要内容。 　　目前我国关于农村妇女贫困问题的研究，在贫困的内涵方面，随着研究的深入，除了物质贫困外，能力贫困、文化贫困、权利贫困、精神贫困等也被逐步纳入研究范畴：在贫困的原因方面，多数研究力求挖掘致贫的各类因素，包括自然环境因素、社会经济限制和制度文化约束等，但没有将农村妇女贫困置于一个综合的、系统的生计脆弱性讨论之中；在反贫困的策略方面，主要关注的是通过政府与非政府组织的努力，提高农村妇女的文化水平和素质，增强农村妇女的权利意识和可行能力，改变农村妇女的弱势地位，而忽视了农