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四川省中等职业学校专业设置产业分布的现状及分析
四川省中等职业学校专业设置产业分布的现状及分析
[摘 要] 中等职业教育服务于地方经济,其专业设置应与地方产业发展相适应。文章以四川省中等职业学校专业信息管理系统为数据来源,统计分析全省中等职业学校专业设置的产业分布现状,探讨四川省中等职业学校专业设置与地方产业结构的平衡性,并对其未来几年的专业设置问题提出一些具体建议。
[关键词] 中等职业教育; 中等职业学校; 专业设置; 产业结构
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 012. 058
[中图分类号] G64 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2013)012- 0094- 03
2010年教育部修订了《中等职业学校专业目录》(以下简称《目录》),并颁布了《中等职业学校专业设置管理办法(试行)》。四川省在贯彻执行该办法的过程中,为了更好地构建与产业发展相平衡的中等职业专业结构和布局,由省教育厅职业与成人教育处颁发了《四川省中等职业学校专业设置管理办法(试行)》(以下简称《办法》),并专门成立课题小组,开发了四川省中等职业学校专业信息管理软件。该软件的运行从技术上规范了中等职业学校专业设置的申报/备案程序,同时梳理了专业分布现状,为构建产业与发展相平衡的中等专业结构和布局提供了有力的依据。文章结合四川省产业结构现状和该软件采集的2011年专业设置数据进行分析,探讨四川省中等职业学校(以下简称中职学校)专业设置与地方产业结构的平衡性。
1 四川省产业结构状况分析
产业结构是指各产业构成及各产业之间的联系和比例关系,反映着一个国家或地区产业间的比例关系及其变化趋势。合理的产业结构是区域健康发展的前提。根据1991-2011年四川省统计年鉴数据,从产业产值结构和产业就业人员结构2个方面分析四川省产业结构状况。
1.1 产业产值结构分析
从1991年开始,第一产业比重首次从比重第一的位置下降,形成“二一三”产业结构模式。经过20年的发展,其产业结构不断调整,逐步向工业强省的目标迈进。第一产业产值比重呈平稳下降的态势,比重从1991年的33.4%开始下降(如图1所示),至2011年其比重仅占14.2%。第二产业自2000年以来稳步上升,至 2011年增长近16个百分点,至52.4%,其比重过半,是该省经济发展中的支柱产业。第三产业的产值比重有起有落,相对较稳定。目前,该省产业结构模式基本呈稳定的“二三一”模式。
1.2 产业就业人员结构分析
四川省产业的就业人员结构随着产业产值的变化而变化。随着农业现代化水平和劳动生产率的提高,第一产业对劳动力的需求逐步下降,第一产业过剩的从业人员向第二、三产业转移。第二、三产业就业人员所占比例逐步上升,使农村剩余劳动力向城镇转移。第一产业就业人员的数量一直趋于下降。第二产业和第三产业的就业人数逐年增加。
与产业产值比重相比较,第一产业产值比重最小,就业人员比重最大;第二产业产值比重最大,就业人员比重最小。从一定程度上反映出四川作为城乡统筹改革实验区之一,构建现代农业产业体系还存不足。与第二、三产业产值比重相比,第二、三产业就业人数还会继续增长。
1.3 产业结构调整目标分析
四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中指出,“十二五”时期是深入实施西部大开发战略、继续推进“两个加快”、全面建设小康社会的关键时期。把握调整优化产业结构,提升产业层次和核心竞争力,促进三次产业协调发展的基本原则。今后5年全省经济社会发展的主要目标之一是经济结构调整取得重大进展。工业化、城镇化水平显著提升,特色优势产业不断壮大,战略性新兴产业发展取得突破性进展,服务业比重提高,现代产业体系加快形成。四川将持续下调第一产业的比重,提高第三产业的比重,坚持第二产业为支柱产业的调整目标。到2015年,三次产业结构调整为10.2 ∶ 50.8 ∶ 39。面向优势产业和战略性新兴产业,大力发展职业教育。
2 四川省中职学校专业设置现状
2.1 四川省中职学校总体现状
根据四川省中等职业学校专业信息管理系统统计数据,2011年四川省共有540所中职学校(不含技工校),分布于21个市州,其中成都市93所,占学校总数的17.2%。四川省中职学校在校生人数总计超过122万人,其中成都市有近23万人,占总在校生人数的18.5%,居所有市州首位。
2.2 专业类别产业分布状况
《目录》把专业分为19个大类,共321个专业。其中农林牧渔类的专业属第一产业,资源环境类、能源与新能源类等6个类别专业划属第二产业,其余类别(其他类除外)的专业属第三产业。四川省中职学校开设的专业大类覆盖了所有的专业大类
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