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司法警官普通话的现状及分析的研究 　　摘要：研究主要采用问卷与访谈的方式，探讨了司法警官普通话课题研究的内容、方法及目的、“司法警官”的概念、湖南省司法警官普通话现状的调查以及对湖南省司法警官普通话现状存在问题的进行了成因分析，一是观念落后导致宣传不够；二是方言使用的习惯及对普通话使用的心理障碍影响；三是政策与制度的缺失。 　　关键词：司法警官；普通话；现状；分析 　　中图分类号：G642.4 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）18-0240-03 　　2001年1月1日颁布的《中华人民共和国国家通用语言文字法》中提出，“国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字。”从法律的高度对国家机工作人员使用汉语文字作出了要求。1999年5月12日，人事部、教育部、国家语委下发了《关于开展国家公务员普通话培训的通知》[人发[1999]46号]文件，要求“国家公务员在公务活动中应当自觉使用普通话。各地、各部门要逐步将普通话作为考核公务员能力水平的内容之一”。作为国家行政机关公务员之一的警察率先垂范使用推广普通话，更好地为人民服务，也有利于提高警察部门自身的行政效率和服务水平。 　　以湖南省为例，由于流动人口犯罪率上升，监所的服刑人员或劳教人员的构成发生了很大的变化，来自于全国各地，甚至还有外籍犯，即使来自湖南本地，由于每个县乡的方言也有所不同，所以交流沟通不顺畅，直接影响到罪犯的矫正教育质量。因此，工作对象以及工作性质要求司法警官必须具备一定的普通话水平，以便更好地开展矫正教育工作。 　　那么，湖南省监狱、劳教机关推广普通话工作开展如何？司法警官普通话的水平现状怎样？如何进行司法警官普通话培训教学？影响司法警官普通话水平提高的原因何在？等等，都是我们尚待解决的问题，为此，本课题组成员在全省范围内进行了调研。 　　一、课题研究的内容、方法及目的 　　警察普通话水平培训与测试已经受到了重视，各级警务部门将其作为加强队伍正规化建设、规范民警执勤执法行为，提高执法水平，适应现代警务运作机制需要的一项重要举措。但是，有关司法警官普通话的研究成果非常少，几乎是空白。随着我国司法警官事业的发展，对司法警官提出了新的要求，形势和任务迫切要求我们组织有关领域的专家跨领域合作，共同攻关，采用新的研究手段和方法，解决一系列突出的理论问题与实践问题。 　　（一）研究的内容 　　本课题主要对湖南省监狱、劳教所司法警官的普通话现状进行调查，通过调查来研究、分析湖南省司法警官普通话培训、普通话表达能力、影响普通话水平的原因以及监狱、劳教所的普通话推广策略等内容。 　　（二）研究的方法 　　1.课题研究开始后，首先采用调查研究法与现场测试法，通过对湖南省的监狱、劳教司法警官为主要调查对象进行座谈、问卷调查、组织现场普通话模拟测试，了解湖南省司法警官普通话的现状，为本研究提供实践支持。 　　2.在课题实施阶段，主要采用文献法，课题参加人对于与本研究有关的文献进行借鉴和分析；采用比较法，对于相关省份的警察普通话现状进行对比研究，为课题研究提供理论支持。 　　（三）研究的目的 　　加强对司法警官普通话的研究，从监狱、劳教所普通话的宣传推广、普通话教学内容、方法，普通话测试手段以及被测司法警官心理素质等方面深入研究，不断提高我国监狱、劳教司法警官的语言能力，注重理论与实践相结合，讲求实效，是新时期在我国司法行政行业推广普通话实践中一项新的尝试，为全国18所司法警官高等职业学院开展司法警官普通话培训测试提供可以借鉴的经验，为我国当前的司法行业改革贡献出自己的一份力量。 　　二、“司法警官”概念的确定 　　司法警官是我国警察队伍中的一个警种，严格地讲，司法是指审判和监督活动，司法警察指法院和检察院的警察。我国在1995年2月颁布的《中华人民共和国人民警察法》规定：“人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。”所以，一般称公安民警、监狱民警、劳教工作民警，而不是司法警察。但在我国，广义的司法也包括执行，加之监狱劳教工作由司法部领导和主管，因此，监狱劳教机关的人民警察又被称为司法警官。或者说，一般人们所称司法警官，特指监狱劳教机关人民警察,一字之差，将检察院、法院的司法警察区别开来。 　　三、湖南省司法警官普通话现状的调查 　　湖南省现有监狱27所，劳教所20所，监狱、劳教司法警官共计15 000余人。实际每年在湖南省司法警官职业学院进行新干警培训、晋升警衔培训、警官首次授衔培训、警官通讯员培训、科级干警班培训、监区长培训的人员有1 300人左右。目前，全省每年新进入司法警官队伍的大学毕业生约400名，大部分有普通话等级证，其他新入职的司法警官来自退伍、复员军人或从其他单位选调，许多并没有参加过普通话的培训