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农村文化产业绩效评价指标的体系的研究 　　摘要：以蔚县剪纸产业为例进行实证分析，运用模糊综合评价法和层次分析法，选取投入程度、发展水平、经济效益和社会效益等指标建立农村文化产业绩效评价指标体系，力求为分析农村文化产业绩效水平提供较为科学的测量方法。最后，提出了提高农村文化产业绩效水平的相关对策建议。 　　关键词：农村文化产业；绩效评价指标体系；蔚县 　　中图分类号：F323.0 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2014）22-5589-03 　　文化产业是新兴的“朝阳产业”，伴随着经济进步而出现并不断发展。21世纪以来，文化产业在世界经济结构中的比重日益增大，成为许多国家经济发展又一新的增长点。农村文化产业，即以农村文化为主要依托、在农村发展的文化产业，包括以下两类：一是以农民为主要消费群体的文化产业，如报刊书籍、电影电视等；二是为满足城市居民的消费需求而进行生产的文化产业，如民间工艺品、农村休闲旅游业等。2012年，党的十八大报告明确指出：“必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力”。这既为促进农村文化产业发展提供了良好的政策环境，又对其提出了前所未有的新要求。在这一背景下，要进一步加强农村文化产业绩效评价领域的理论研究与实践探索，通过设计科学合理的绩效评价指标体系对农村文化产业进行全面、客观、正确的评价，提高农村文化产业绩效评价结果的科学性和有效性，从而更好地指导农村文化产业的繁荣与发展[1]。 　　1 农村文化产业绩效评价体系指标的选取 　　本研究依据相关理论，在借鉴已有研究的基础上，力求构建农村文化产业绩效评价指标体系，为全面而合理地分析农村文化产业发展水平和绩效水平提供一种较为科学的测量方法。 　　1.1 体系构建原则 　　为建立一个综合反映农村文化产业发展状况的评价指标体系，应遵循以下原则：一是科学性原则，即农村文化产业绩效评价指标体系应反映农村文化产业的内涵，能够科学合理地评价某地区农村文化产业的发展情况。二是系统性原则，即指标体系应从时间和空间上考虑所有的可能信息，尽量完整、全面系统地展示农村文化产业的全貌，切忌以偏概全，确保能在不同地区不同经济发展水平的情况下得到有效应用。三是可操作性原则，即所选取的指标是可度量的，要尽可能利用可以量化的指标和实际可得的数据统计资料，不能片面追求理论上的完美而忽略可操作性[2]。 　　1.2 指标选取 　　基于考核内涵以及考核原则，参考有关资料，并经过相关走访调查，最终确定从投入程度、发展水平、经济效益和社会效益4个方面选取指标进行评价。 　　1.2.1 投入程度 投入是指企业用于生产过程的商品或劳务，可以被划分成三大基本范畴：土地、劳动和资本。投入可以为农村文化产业发展提供有效的人力、财力、物力方面的支持，是促进农村文化产业发展的重要力量和有力保障。本研究选取衡量投入程度的指标有经费自给率、从业人员数量、人均文化事业费。 　　1.2.2 发展水平 发展水平能够反映农村文化产业在某一特定时期所达到的规模和发展的程度，是反映其发展现状最直观的指标。本研究选取反映农村文化产业发展水平的指标有农村文化产业产值、农村文化产业增加值以及农村文化产业增加值占全县GDP比重。 　　1.2.3 经济效益 经济效益是反映农村文化产业生存、发展状态的关键指标。良好的经济效益是农村文化产业健康发展的根本动力。本研究选取农村文化产业收入占农民人均纯收入比重、国民经济贡献率和就业贡献率等指标作为衡量农村文化产业经济效益的主要指标。 　　1.2.4 社会效益 培育和发展农村文化产业不仅要注重其经济效益的提高，还应注意其社会效益的增加。社会效益是农村文化产业发展对社会的后果和影响，主要表现在公众反应和社会认同上。本研究选取文化设施人均拥有面积、人均文化活动参与率、文化氛围满意度等指标作为衡量农村文化产业社会效益的指标。 　　2 农村文化产业绩效模糊综合评价 　　模糊综合评价法是一种基于模糊数学的综合评价方法，其根据模糊数学的隶属度理论把定性评价转化为定量评价，即用模糊数学对受到多种因素制约的事物或对象做出一个总体评价。据此，建立农村文化产业绩效模糊综合评价体系如表1所示。 　　2.1 确定指标层级 　　测评体系中确定农村文化产业绩效评价指标可分为2个层次，一级指标包含投入程度、发展水平、经济效益和社会效益4个指标，可建立一个因素集U={U1，U2，U3，U4}。一级指标下可以细分为二级指标12个。因此，指标子集U1={U11，U12，U13}，U2、U3、U4以此类推。 　　2.2 建立农村文化产业绩效评价各层次权重集 　　运用德尔菲法并根据各层次指标的重要程度，按归一化和非负数要求得到各指标相应的权数。一级指