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PAGE — PAGE 57 — 新乡市国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 序 言 新乡市国民经济和社会发展第十三个五年（2016—2020年）规划纲要主要阐明市委、市政府的战略意图、总体要求、目标任务和政策举措，是政府依法履行职责、引导市场主体行为、制定实施各级各类规划和相关政策的重要依据，是全市人民为之共同奋斗的行动纲领。 第一章 现实基础和环境条件 “十二五”时期，面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民开拓进取，认真贯彻落实中央、省一系列重大决策部署，全市经济社会发展总体平稳，内部格局呈现积极变化，发展方式逐步向质量效益集约型转变，发展速度从高速增长转向中高速增长，经济发展进入新常态。 第一节 发展的现实基础 综合经济实力晋位升级。“十二五”规划实施基本顺利，多数规划目标能够完成。“十二五”末，全市生产总值完成1982.3亿元，五年年均增长10%，总量由“十一五”末的全省第9位上升到第6位。人均地区生产总值达到34728元，五年新增13630元。地方财政总收入达到210.9亿元，是“十一五”末的1.9倍。一般公共预算收入达到144.6亿元，实现翻番，总量保持在全省前4位。全社会固定资产投资完成1977.2亿元，总量连续居全省前列，年均增长16.6%，累计完成近8000亿元，是“十一五”时期的2倍。 经济发