农村的义务教育阶段校车安全管理政策执行困境的研究.docVIP

农村的义务教育阶段校车安全管理政策执行困境的研究 　　摘 要 新一轮学校布局调整政策实施以来，农村学生远距离上学引发的交通安全问题引起社会广泛关注。农村地区“黑校车”“校车超载”等现象屡禁不止，保障农村校车安全管理政策的执行尤为重要。梳理校车安全政策的背景，进行政策现状调查，并在此基础上分析政策问题并提出政策执行反思，以预期并尝试解决农村地区义务教育阶段校车安全管理政策执行困境。 　　关键词 农村地区；义务教育；校车安全；政策执行 　　一、校车安全管理政策背景 　　近年来，我国校车安全事故频发，特别是在农村地区，有学者统计近5年媒体报道的74起校车安全事故数据后发现，在死亡人数中有74%是农村学生；49%的校车事故发生在义务教育阶段。随着我国农村义务教育学校布局的调整，学校服务半径扩大，部分学生路途偏远必须乘车上下学。但由于经济欠发达，管理缺失等，部分农村地区出现许多“无牌、无证、无保险”的“三无黑校车”从事接送中小学生、幼儿上下学的非法运营活动，严重威胁着学生的人身安全。为进一步加强校车安全管理，2012年4月，国务院公布了《校车安全管理条例》，政府将这个条例作为一项重要而紧迫的民生保障立法任务积极抓紧抓好。这一备受关注条例的出台，标志着我国已建立起具有法律约束力的全面可行的校车安全管理制度，保障学生上下学集体乘车安全，校车安全正式进入有法可依的时代。《校车安全管理条例