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地方行业型多科性大学特色发展路径的研究 　　摘要：办学特色关乎学校的生存与发展。这一点对划转到地方的原部属高校而言更为重要。地方行业型大学只有坚持走特色办学之路，才能在竞争日益激烈的高等教育领域占有一席之地。西安建筑科技大学在此方面进行了初步的探索与实践。 　　关键词：地方行业型多科性大学；办学特色；发展路径 　　中图分类号：G521　文献标识码：A　文章编号：1672-4038(2009)06-0011-04 　　 　　地方高校是指由省、市等地方教育主管部门管理或由省、市等地方教育主管部门管理为主的高等院校。本文所指的地方行业型多科性大学，是指在第四次高等院校结构调整之前隶属于国家部委、具有显著行业特色与多种学科门类、目前实行中央与省共建并以地方教育行政部门管理为主的、学科特色鲜明的地方大学。办学特色关乎学校的生存与发展。近十年的实践证明，这一点对行业型多科性校而言更为重要。地方行业型多科性大学只有坚持走特色办学之路，才能在竞争日益激烈的高等教育领域占有一席之地。 　　 　　一、地方行业型多科性大学的特点及其特色发展的重要意义 　　 　　 　　自上世纪90年代以来，伴随着国务院机构的多次调整，一批部委相继撤并，原部门管理的大学按照中央教育行政主管部门和省市地方两级管理的模式进行了调整和划转。据统计，在调整的163所本科院校中，划转教育部管理(即为中央管理)的高校有36所，划转地方管理的有127所。西安建筑科技大学(原名西安冶金建筑学院)是一所典型的地方行业型多科性大学。它是1998年国务院第四次高等教育管理体制改革中第一批由原冶金工业部划转至陕西省并实行“中省共建，以地方管理为主”的院校。它是1956年由东北工学院、西北工学院、青岛工学院和苏南工业专科学校的土木、建筑类系(科)整建制搬迁合并而成的。 　　十余年来，我国高校管理体制的格局逐步稳定为中央和地方两级政府管理、以地方政府管理为主的框架。其中，地方行业型多科性大学已成为地方院校的领军者，在提高国民素质、服务地方经济发展、促进行业进步等方面发挥了重要作用，在高等教育体系中的地位日益突显。这些大学一般都具有如下特征：从办学层次上看，这些大学一般都具有较强的办学实力、悠久的办学历史、较高的科研水平。一些院校拥有国家重点建设学科，具有博士、硕士学位授予权，在国内享有较高声誉。还有很多高校曾是国家部委的重点院校。从招生上看，本科生一般都是面向全国第一批招生或在部分省市一本线招生，招生规模较大，生源质量较好。从人才培养上看，此类大学在注重专业教育的基础上，大都积极探索学生全面发展教育、追求学生综合素质的培养与训练。同时，许多专业面向行业需求，努力培养学生的工程实践能力和技术创新能力。从就业上看，这些大学的行业优势明显，有相当数量的毕业生在原来所涉及的行业就业。从学校的办学理念上看，这些大学坚持人才培养、科技创新与文化传承相结合，强调文化对人才培养的作用，强调大学的责任和使命。 　　虽然许多院校都在追求办学特色，但是对于“什么是办学特色”的问题目前国内教育界并没有形成一个一致的认识，学者们普遍达成共识的是“独特的个性”是办学特色的核心。本文认为，办学特色最为显著的特征有四点：一是独特性，本校特有的；二是优质性，即优于其他学校的；三是稳定性，学校世代相承；四是发展性，即随着时代的发展变化和外部办学环境的改变而不断丰富和发展。地方行业型多科性大学必须坚持特色发展之路，原因在于这些大学的特色根源于行业、社会的影响力主要在行业、培养人才的最大表演舞台也在行业、科学研究和参与国家创新体系建设的最大平台也在行业。行业型大学的许多专业之所以能跻身“国家队”行列，正是源于国家振兴行业的需求和学校自身的行业特色。如果在划转地方后盲目追求综合化发展，导致原有阵地、特色和品牌的丢失，则会产生生存之忧。因此，以服务行业为己任、保持特色是地方行业型多科性大学的生存之本。同时我们还要看到，特色不是一劳永逸的，也不是一成不变的。所以，我们一方面要不断加强符合行业需求的已有学科方向的建设，另一方面也要积极探索和催生引领行业发展的新兴学科方向并形成新的特色。 　　 　　二、地方行业型多科性大学在发展中存在的主要问题 　　 　　近年来，在行业型大学发展取得巨大成就的同时，也不同程度地出现了一些问题，面临着一些挑战。正确认识和解决这些问题，是地方行业型大学发展必须解决的问题。 　　 　　1　教育管理体制制约着学校的特色发展 　　随着管理体制和隶属关系的调整，地方行业型多科性大学的管理权力一般都下放到了地方政府。这些学校虽然与原行业之间仍然存在着一定的联系，但与原主管部门的沟通渠道愈来愈不畅通。地方主管部门对这些大学的学科建设、学术发展方向、科技创新能力的指导与扶持不断弱化。国家和