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用信息提高辽宁整体竞争力研究 　　[摘要] 本文论述了信息在区域经济竞争中的重要作用，提出了用信息提高辽宁竞争力的途径，在参考迈克尔?波特企业竞争模型的基础上，论证设计了辽宁信息运行框架及其出发点。 　　[关键词] 信息区域竞争辽宁振兴 　　 　　一、问题的提出 　　 　　辽宁在东北振兴中处于“牵头羊”的重要地位，根据辽宁工业基础好，沿海城市经济区密集等特点，加强辽宁与日本、韩国等发达经济体的联系，建设东北亚经济圈中的小规模经济区，对于振兴辽宁，牵引东北整体振兴具有极为重要的战略意义。 　　在如何加强一个经济体与发达市场经济区的联系的问题上，中外理论学家的争论焦点主要集中在以下几个方面： 　　1.要素流动论。罗伯特?蒙代尔（2004）认为，区域经济的协调发展要靠生产要素的高度流动。假设某一区域只有A、B两个经济体，A的要素流动管制小于B，则A借助于信息可先于B进行资源配置，谋取技术垄断优势与超额利润。 　　2.政策一体化程度理论。 爱德华?托尔（Edward Tower）和托马斯?威莱特（Thomas Willett）(1999)指出：区域经济协调发展靠政策一体化。他们认为在一个具有不太完善的内部调节机制的经济区（如中国东北、日本、韩国、俄罗斯经济区）能否取得成功，关键要看经济体的一体化程度。 　　3.国际金融一体化理论。詹姆斯?伊格拉姆（James Ingram）于1998年指出，在探讨一个经济区能否协调发展时，有必要考察该经济区的金融特征。伊格拉姆认为，在一个不发达的市场上，居民将主要以短期证券为交易对象，因为短期证券风险可以通过远期市场抛补来避免，但这样一来，长期投资性资金流动就会受到抑制。 　　辽宁在与日、韩经济体的合作博弈中，除制度因素外，最主要的约束条件就是信息化水平低。 　　 　　二、用信息提高辽宁竞争力的途径 　　 　　1.加快推进电子政务。电子政务是指政府部门通过利用信息技术，扩大政府向民众、企业、机构和政府部门的信息传递和信息服务，目的是使政府与民众之间的交互更顺畅、更便捷和更有效，改善政府与公众的关系。辽宁电子政务目前要在以下三个方面实现突破:(1)电子管理;(2)电子服务;(3)电子社会。要实现以上三个目标，电子政务要依次经历以下四个发展阶段:第一阶段，利用互联网单向地向社会提供信息；第二阶段，在政府网站上，通过表格和数据库为用户提供交互式服务;第三阶段，通过流程再造和信息实施，在政府内部实现信息上传下达的纵向集成；第四阶段，信息系统的应用跨越部门、系统和地区障碍，实现横向集成。当电子政务完成四个发展阶段后，政府基于互联网的总台式服务目标即可实现。在这一过程中，电子政务的创新点和难点主要在于政府管理信息与服务信息的纵向集成与横向集成，并在筛选后实现对社会的有效组织和对民众需求的快速反映。信息集成与传递的有效性除了取决于信息技术应用的物质基础外，更主要是政府要明确自身的服务角色，转变职能和观念，政策水平高，能抓住国家方针政策的精神实质。 　　2.加大对信息产业基础设施的投入。高科技经济的基础是高速数据通信网。实践表明，信息化管理为企业创造的价值主要体现在:（1）加快企业内部的沟通与协作;（2）提高企业对市场的快速响应能力;（3）通过业务流程的再造和信息化优化价值链的构成，减少生产和服务过程的资源浪费，提高合同签定效率;（4）企业在实现内部信息化管理的基础上，将信息系统延伸到供应链和客户关系领域，从而达到优化产业链运作的目标。在全面开放市场的形式下，把握信息革命的机遇是辽宁企业赶上和超过其他发达经济体的重大机遇，政府要加大对信息产业基础设施的投入力度，对民营企业应用信息技术进行引导和政策扶持，尽快缩小同发达国家的差距。新加坡、日本和韩国每年在信息技术领域的投资目前正以惊人的速度增长，值得引起我们的高度重视。 　　 　　三、信息运行框架设计 　　 　　在研究和探讨辽宁电子政务和企业信息化的运行框架时，我们在迈克尔?波特战略控制过程框架的基础上，对影响创新能力的维度和与信息技术应用相关的要素进行了提炼和概括。并重点探讨影响区域创新的四个维度之间的信息关系。在第一维度，电子政务作为政府管理创新的实践，其目的在于为社会提供公平和有效率的竞争环境，为企业创新提供更好的服务。从目前实践要求看，政府要利用信息技术这个使能者把鼓励创新创业的国内外法律法规、社会规范、财信制度、企业竞争的时空背景等信息及时在信息平台上发射。在第二维度，电子环境通过优化公共信息服务，提升人力资本的技能、视野和决策水平，使企业在开放的环境中，更快地把握外部环境的变化并采取应对措施。在第三维度，用电子业务提升企业内部的管理效率、灵活性和协作能力，优化企业、政府、大学和市场的信息配置，为企业竞争准备信息池。在