【精品文档】如何建好农村信息服务站？培训资料.pptVIP

从现实上看，目前建立的各类信息服务站已经部分起到了公共信息接入场所的作用，为了使这些信息服务场所能够持续发挥作用，有必要明确农村公共信息接入场所的公共服务性质。 从国家和地方财力上看，公共信息接入点作为基本公共服务给予部分补贴是可行的。宁夏、成都等省、市已经出台了政府对综合信息服务站信息员的补贴办法，取得良好效果。 按照以上的做法，如全国每个行政村建一个信息公共接入场所，由中央财政支付公共接入场所的上网费，地方财政对每个信息服务站的信息员给予工作补贴，按照目前各地的一般水平计算（上网费400元/年，信息员补贴300元/人月），中央财政每年需支付2.7亿元，全国各地方配套的信息员补贴为每年24亿元。 增强农村综合信息服务场所活力的途径 集中多项服务功能，使农民得到实实在在的益处。 虽然我们正在努力发展农村的各项服务事业，但分散经营、分散居住仍是农村服务事业推进中的瓶颈问题，更是解决农村各类信息服务场可持续运行的关键。面对这种现实，只有集中多项服务功能，使农民得到实实在在的益处，才能聚集人气，达到使用率高的目标。 多方支持，委托和购买相应服务 通过财政购买服务的办法，在提供公共互联网接入的基础上，政府各部门的公共服务事项尽可能的向综合信息服务站聚集。 类似城市的书报亭的做法，鼓励企业与农村综合信息服务体系合作，探索服务站承接诸如电信和水电代收费、农产品及农资销售、农村便利店、废旧物资回收等多项服务，以达到业务饱满，活力增强的目标。 一些需要澄清的认识 “政府主导，市场化运作” 采用市场机制与市场化并不是一个概念。在推进公共服务可以采用一些市场机制，但不能市场化，不能一切以市场为标准，完全靠市场调节。如果这样，就将失去公共服务的公平性。 采用市场机制要有一个前提，就是政府要履行公共信息服务职能，为维护公共服务的公益性质提供保障。在这个前提下，可以采取一些市场机制，比如在项目运作上以招标形式购买服务和实行运行外包，用政策调动企业和社会参与的积极性，对服务人员的绩效激励等等。但这不等同于完全市场化。 坚持政府主导，强化政府在推进农业和农村信息化责任，加强政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责，维护公共信息服务的公益性，促进公平公正；同时，注重发挥市场机制作用，促进有序竞争机制的形成，提高农村信息服务体系的运行效率和服务水平、质量，满足农村群众多层次、多样化的信息需求。 “多方投入，谁投入谁受益” 公共服务需要多元投入，但是由于提供公共服务的社会利益超过了私人利益，很难从公共服务的提供中获得足够的回报，除非政府利用税收、补贴以及其他形式的干预手段去鼓励私人投资。 政府应当在提供公共物品上发挥基础性的作用，否则就会出现供给不足的问题。 “由输血转向造血，构建长效运行机制” 不能把长效运行机制简单的理解为自我造血。长效运行主要靠三个方面的因素保证，第一是人员，第二是经费，第三是指导和管理。 在人员因素上，固然不能无节制扩大全部由财政供给的人员编制，但是用购买社会服务岗位的办法扶植就业已经提到一些地方政府的议事日程上。 在财政因素上，财政支持是保证公共服务持续运行的根本保证，是公共服务的最重要的长效机制， 由财政提供一定的运行费，是吸引社会投入的支点。 最重要的是管理和指导，尊重和保护农民的积极性，构造发展环境。 三、案例分析： 曹丽萍网上充电变身乡里百事通 农民无线上网谈价钱 网上创业，从花农到经理 成都新津县电子政务延伸到村 回族村清真寺里的信息服务站 世纪之村——由农民自主开发，自我管理，自身获益的信息平台 案例一： 曹丽萍网上充电变身乡里百事通 一个只有初中文化程度的普通农村妇女通过在互联网上学习，不但提高了自己在家庭、社会中的地位，而且成为村里远近闻名的农业百事通。 “曹丽萍现在每天都要用三四个小时在网上充电。2006年12月，曹丽萍第一次接触了电脑，为了学习电脑知识，她连续一个多月每天往返30多公里去县城接受电脑培训。而学会上网的她也于2007年成为宁夏回族自治区平罗县的农民信息员。 2007年5月，同村农民郭玉莲拿着发生吸浆虫病害的小麦来找曹丽萍，让她帮忙看看怎么治。曹丽萍从网上查询后得知，要在小麦扬花期间进行喷药，但有着多年种植经验的郭玉莲认定了 “小麦扬花期间不适宜喷药”的死理，抱着试一试的想法，她只在两亩小麦田里采用了曹丽萍的方法，秋收时果然效果明显。曹丽萍一下子在村里出了名。越来越多的农民来找她帮忙。 2007年12月，农民郭震想囤积玉米卖高价，曹丽萍从网上得知当时天津港口的玉米收购价格每公斤1.74元，而宁夏的收购价格已高达每公斤1.50元，经过运输成本核算分析，她劝说郭震和村上的十几户农民及时卖出了60多吨玉米，比现在卖多赚了4000多元。 农民无线上网谈价钱 “2