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十一五期间北京工业经济发展质量的研究 　　摘要：“十二五”时期，北京工业发展环境面临重大变革。为客观、全面反映北京工业经济发展质量，根据北京工业经济发展质量监测评价指标体系，本文对2006～2011年北京工业经济发展质量进行了综合评价。同时提出了“三个发展”推进北京工业转型升级：实现“持续发展”，加快工业发展模式转变；实现“创新发展”，加强创新成果的有效应用；实现“融合发展”，多途径推动产业升级。 　　关键词：北京工业　监测　质量 　　中图分类号：C812 　　文献标识码：A 　　文章编号：1006-5954(2013)04-66-04 　　一、北京工业经济发展质量监测评价指标体系研究背景及意义 　　“十二五”时期，北京工业发展环境面临重大变革。 　　从国际环境看，全球金融危机对世界经济的冲击，使得世界经济竞争格局进入深度调整的新阶段。一方面一些发达国家更加注重实体经济发展，推进“再工业化”，抢占未来发展制高点，为北京工业发展方式的转变提供了难得的机遇；另一方面国际环境更趋复杂，贸易保护主义有所抬头，围绕市场、资源等方面的竞争更趋激烈，世界经济的不确定性仍然较大，对全市提升工业发展质量、推进转型升级形成新的压力。 　　从国内环境看，当前我国正处在工业化、信息化、城镇化深入推进阶段，以先进的信息技术对传统产业进行改造升级、加速发展信息化装备产业，实现两化融合发展是现阶段中国工业化进程的必经之路。《中国共产党第十八次全国代表大会报告》再次指出“要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势。”工业经济发展能否成功转型升级、提升发展质量是实现各项发展目标的关键所在。 　　从首都发展要求看，随着北京人均GDP超过1万美元，北京经济进入新的发展阶段，工业经济同时也面临着发展要素成本上升、资源环境的约束性增强以及激烈的国内外市场竞争等困难。北京工业必须深入推进经济发展方式转变，全面提升工业经济发展质量，显著增强工业经济的竞争力、影响力和辐射力。坚持高端引领、创新驱动、绿色发展，走技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的科学发展道路。以解决和改善目前北京工业存在的抵御风险能力不强、内生动力不足、经济效益欠佳等深层次问题。 　　二、工业经济发展质量监测评价指标体系 　　(一)北京工业经济发展质量的内涵 　　党的十八大报告明确提出，要加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提升质量和效益上来。工业发展质量的提升是全市经济发展方式转变的重要着力点，其实质是实现由传统工业化向新型工业化道路转变，通过全面优化要素结构、组织结构、布局结构和行业结构，促进工业经济质量整体提升；工业发展质量的内涵更加注重内生增长，更强调结构优化、产业升级、科技创新对工业经济增长的贡献；同时，也是更加注重提高资源利用效率、降低能耗的可持续发展。工业发展质量的内涵是系统的。它不仅包含效益的提升，还包含发展方式的转变、发展能力的提升等方面。结合全市工业经济发展目标和特征，北京市工业发展质量主要包含以下几个方面： 　　一是工业增长水平。首都工业经济具有先导性和产业融合特征，战略新兴产业的快速增长对生产性服务业等第三产业的带动和辐射作用较为明显，与GDP的运行走势高度相关。同时，平稳的发展速度为优化结构、转型升级等各项政策的引导和实施提供了较大的空间。因此适度的制造业规模和平稳的发展速度是促进工业转型升级，提升发展质量的基础和保障。 　　二是企业效益水平不断提高。企业效益的提升一方面能够促进企业自主进行技术革新、产品升级，形成产业良性循环；另一方面通过提高企业效益提升社会效益，增加财政收入、稳定就业，推进首都城市建设，不断提高北京在世界城市体系中的地位和作用。 　　三是强化创新驱动发展。资本、劳动和科学技术是经典全要素生产率的主要内容。工业发展质量提升的根本要求就是要由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技创新带动转变，使科技、人才、管理等创新要素成为工业发展的根本动力。创新驱动是依托首都资源优势，增强工业经济增长的长期竞争力，是最终实现工业经济发展方式转变的重要支撑。 　　四是绿色发展不断深入。提升工业发展质量，必须提高资源的集约和综合利用水平，有效控制污染物排放，在资源节约、环境友好的基础上，增强工业的可持续发展能力。北京自然资源缺乏，大量能源从省外调入，因此工业的绿色发展是促进首都经济发展与人口资源环境承载力相适应，建设宜居城市的重要环节。 　　五是深入推进产业升级。结构优化、高端引领、产业升级和增强辐射能力是工业发展质量提升的重要体现。因此，从工业内部来看，应尽快以高端产业为引