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十二五期间城镇养老服务业对GDP贡献预测的研究

十二五期间城镇养老服务业对GDP贡献预测的研究   内容摘要:人口老龄化是个社会问题,同时也是一个产业发展机遇。本文在分析了“老龄化”、“养老服务业”的概念、特点之后,运用GDP支出核算法和指数平滑法模型,测算出“十二五”期间城镇养老服务业的产值及其对我国GDP的贡献,探讨养老服务业的发展前景和对经济的影响。结果表明,发展养老服务业不仅能有效解决人口老龄化问题,还能促进经济增长,其正成为蓬勃发展的朝阳产业。   关键词:人口老龄化 城镇养老服务业 指数平滑法 GDP支出核算法   引言   人口老龄化是当今世界各国共同面临的重要社会问题之一。人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、老年人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%,或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。在1999年,中国进入了老龄化社会,而目前,我国处于加速老龄化阶段。第六次人口普查数据表明,60岁以上人口1.78亿,占比已达13.26%,比2000年上升2.93个百分点,反映出我国老龄化进程加快。日益严峻的老龄化形势对经济社会发展将产生重要影响:劳动力资源由丰富走向短缺;家庭养老功能弱化;老年人社会保障体系压力增大;提高了社会负担的系数;老龄产业发展潜力巨大。   为应对日益加剧的老龄化问题,《中国老龄事业发展“十二五”规划》明确了积极发展养老服务业的主要任务:重点发展居家养老服务,大力发展社区照料服务,统筹发展机构养老服务,优先发展护理康复服务等。养老服务业是政府、市场、社会组织、个人等服务主体围绕老年人所开展的各类服务的集合。它具有广义和狭义之分,广义养老服务业包括围绕老年人的吃、穿、住、医、行、娱乐、保险等所有相关产业,具体来讲有:老年用品制造零售业、养老房地产业、居家养老服务业、养老保健医疗服务业、养老保险理财业、养老教育服务业、养老精神文化娱乐业、养老人员培训业等,也就是通常所说的养老产业;狭义养老服务业专指为老年人生活保障和生活照料所开展的服务业,通常指民政部门所开办或监督管理的养老机构、居家养老服务等,其中包括一部分由政府主办,专门为“三无”、五保老年人服务的纯福利性质的养老事业(徐铁南,2010)。本文所指的养老服务业是指广义养老服务业。在人口老龄化形势下,大力发展养老服务业不仅有利于从根本上解决人口老龄化问题,逐步实现“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为”的目标,还具有重要的经济效益和社会价值。本文通过建立一种GDP支出核算法和指数平滑法的组合方法来对我国养老服务业及其对GDP的贡献进行测算,探讨养老服务业的发展前景和对经济的影响。   研究现状   养老问题一直是国内学术界研究的热点问题,随着近年来我国老龄化的不断加剧以及我国政府对养老服务的重视,我国学者对养老服务进行了多方面的深入研究。如龙书芹、风笑天(2007)、焦亚波(2010)和周宇(2010)等对老年人养老服务的选择及其影响因素进行了实证研究;唐咏(2010)、王婷等(2007)、曹煌玲(2011)、王佳(2011)、刘珍益(2012)等对我国发展养老服务业过程中面临的障碍及其对策性建议进行了研究,并探讨了养老服务体系中的政府与市场关系;对于发展养老服务业的经济效应的研究,如顾国爱等(2010)研究表明我国老龄事业发展对农村消费、投资以及第三产业发展的影响甚微,对经济领域的影响力有待提高。辛本禄、高和荣(2012)研究表明要大力发展以物质和服务消费为导向的老龄消费产业,从扩大消费内需入手,使之成为推动中国经济发展的战略选择与重要增长极。   当前关于养老服务的研究主要分为两部分:一方面是集中研究我国快速老龄化背景下养老模式选择问题;另一方面是集中养老服务体系发展面临的障碍及其对策性建议。而对于发展养老服务业的经济效应的研究较少,并且大多着眼于理论上的探讨,通过创新方法或建立模型进行测算和评价的实证研究则更为匮乏。本文在前人研究的基础上,综合运用GDP支出核算法和指数平滑模型对“十二五”期间我国城镇养老服务业的产值及其对GDP的贡献进行实证测算,在建立一种综合预测方法的同时,分析养老服务业的发展前景和对经济的影响,以期为政府及全社会投资发展养老服务业提供参考依据。   研究方法   (一)GDP支出核算法   GDP支出核算法是从最终使用的角度反映一个国家(或地区)一定时期内生产活动最终成果的一种方法,包括最终消费支出(用C表示)、资本形成总额(用I表示)及货物和服务净出口(用NX表示)三部分。计算公式为:   GDP=C+I+NX   本文选取GDP支出核算法对我国城镇养老服务业的产值及其对GDP的贡献进行实证测算,由于我国养老服务业还处于初步发展

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