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土地资源管理专业地籍管理课程实践教学的探讨 　　摘要：该文结合地籍管理课程特点和其在实际工作中的应用，综合设计了该课程的实践教学目的和教学内容，并提出要加强实验室建设、与科研和生产相结合、加强师资队伍建设、严格实践教学考核等措施以提高实践教学效果。 　　关键词：地籍管理；实践教学；土地资源管理 　　中图分类号 G642.0 文献标识码A文章编号1007-7731（2014）13-168-03 　　 　　根据《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》（2012年），土地资源管理专业旨在培养具有“测、绘、规、估、表、籍”和计算机应用等实践能力，能适应新时期国土、城建、农业、房地产以及相关领域工作和研究需要的复合型人才［1］。“籍”就是地籍管理，其研究内容包括地籍制度、地籍管理措施体系和地籍管理技术手段等［2］，土地资源管理专业毕业生应能熟练运用“3S”技术开展地籍管理的一系列工作。因此，为实现土地资源管理专业人才培养目标和满足市场人才需求，必须加强地籍管理实践教学，通过实务操作培养学生分析问题、解决问题的能力。 　　1 地籍管理在实际工作中的应用 　　地籍管理课程可以为国土资源管理部门的地籍管理和土地登记代理机构的土地登记代理工作提供理论依据和技术方法。 　　1.1 国土资源管理部门的地籍管理工作 地籍是记载土地的权属、界址、数量、质量（等级）和用途（地类）等基本状况的图簿册，地籍数据是调整土地关系、合理组织土地利用的基本依据，管好、用好地籍数据是国土资源管理部门的基本职能。根据特点和任务的不同，可以将地籍工作分为初始地籍工作和日常地籍工作。初始地籍工作如第二次土地调查中的城镇土地调查，就是在全面摸清城市和建制镇内部的土地分布、利用、权属等状况后，以数据、文字、图件、数据库的形式汇总调查成果并整理。而由于土地信息的动态性，还要开展日常地籍工作，对变化了的初始地籍进行修正、补充、更新，以保证地籍的精确性和连续性。地籍工作从收集数据、开展调查、土地登记、土地统计到建立数据库和地籍档案管理，当中的技术含量很高，管理人员不仅要具备系统的地籍管理知识，还要掌握一定的测绘和GIS技术。 　　1.2 土地登记代理机构的土地登记代理工作 土地登记是将国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地他项权利等记载于土地登记簿公示的行为，它是维护权利人合法权益和不动产市场正常秩序的重要手段。土地登记办理要求申请人熟悉《土地管理法》、《土地登记办法》等相关法律法规和政策，了解土地登记办理的方法、步骤，还要收集权属证明文件、填表、指界等，对普通的申请人来说具有一定的难度。而土地登记代理机构可以接受委托人申请代写土地登记申请文书、代办申请复查内容及缴纳复查费、代办注册登记事宜及代领各类权利证书、代缴出让金、年租金、土地使用费及税费，并为土地登记申请人提供土地登记业务咨询等服务。它的出现，节省了申请人的精力及时间，提高了土地登记办理的工作效率。但是土地登记代理业务是一项专业性、技术性很强的工作，它要求从业人员具备民事法律、测绘、规划、房地产管理等与土地登记相关的知识。 　　2 地籍管理实践教学方案 　　2.1 实践教学目标 实习是地籍管理教学内容的有机组成部分，其基本任务是在地籍管理理论教学的基础上联系实际问题，让学生真正弄清楚地籍管理做什么和怎么做，掌握地籍管理的工作程序和工作方法，灵活运用“3S”技术去处理现代地籍工作中存在的问题。为了提高土地资源管理专业学生的就业竞争力，我们结合地籍管理课程特点、土地登记代理实务考试大纲以及用人单位的实际需求，制订了地籍管理课程实践教学目标：（1）能够综合运用所学知识进行土地利用现状调查和地籍调查，熟悉调查的基本程序及方法。（2）能够准确填写、绘制地籍调查与土地登记过程中涉及的图、表、卡、册。（3）能够准确理解土地统计图表的含义，并熟练应用土地统计指标来分析土地信息数据。（4）能够应用Mapgis城镇地籍管理信息系统来查询、输入、输出地籍信息。 　　2.2 实践教学内容 地籍管理是韶关学院（以下简称“我校”）土地资源管理专业的必修课，该课程安排在第七学期，它是在土地法学、土地资源学、土地信息系统、测量学等课程的基础上开授的，因此学生已经具备了一定的相关知识，并掌握了Mapgis的简单应用。课程设置为2学分，讲授32学时，另有14学时实践结合专业实习课程设置。实践教学内容包括土地调查与地籍调查（8学时）、土地登记（2学时）、土地统计（2学时）、地籍信息系统应用（2学时）。 　　2.2.1 土地调查与地籍调查 该部分分三块，地类判读（2学时）、地籍权属调查（4学时）以及地籍图测绘（2学时）。地类判读是在向学生提供二调遥感影像数据的前提下，让学生通过内业解译和外业调查判读影像中地块地类，它要求学生