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关于工程造价目标管理法的探讨 　　摘要：本文从工程造价管理的目标设置、目标落实、目标执行过程中的控制以及控制结果评价与资料积累等几方面论述了工程造价目标管理的具体方法。 　　关键词：工程造价；目标设置；目标落实；目标控制 　　Abstract: This article from the project cost management of the goal setting, implementation, target during the execution of the control and the control results and discusses the specific method of project cost management by objectives for several aspects of the evaluation and data accumulation. 　　Keywords: engineering cost; goal setting; target; target control 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号： 　　 　　 　　当前，我国工程造价控制面对的是加入WTO所迎来的国际工程市场的竞争，在市场经济条件下，使得完全竞争的建设项目的人、财、物定价几乎完全服从市场运行机制，注定了未来工程造价在激烈市场中的竞争，使工程造价的控制取决于技术与经济相渗透、程度更趋复杂的现实环境，而工程造价管理人员的工作也从被动反映造价结果转向能动影响项目决策， 使得建设项目工程造价控制管理的方法成为一个十分复杂的系统工程。其是最主要的方法应该是“目标管理方法”，即“MBO”方法。它的精髓是以被管理活动的目标为中心，以目标控制和管理、目标的实现来指导行动，即造价管理以实现目标为宗旨而开展科学化、程序化、制度化、责任明确化的活动。目标管理方法要求进行“目标控制”， 通过建立总目标和目标分解，在目标控制中采用PDCA循环进行目标管理。以下分别以此进行了详细的探讨，供同仁参考。 　　1控制目标的设置 　　由于工程项目建设是周期长、内容复杂的生产过程，不可能针对整个项目建立一成不变的目标，而只能根据项目建设不同阶段、不同环节设置相应的控制目标。以下按我国现行的基本建设程序“四个阶段、九个环节” （决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工验收交付使用阶段）来进行目标的设置及具体分析研究适合于各阶段的造价控制方法及措施，为最终探索出一条更好的工程造价控制与管理的道路作出努力，以期提高我国工程造价的整体水平作出自己一点贡献。 　　1．1 编制计划书阶段 　　该阶段是基本建设初始阶段，本阶段造价控制目标的设置，对整个建设项目具有全局性控制作用，必须通过初步和详细可行性研究，对市场产品需求和原材料供应等进行预测基础之上，确定拟建规模和建址条件、选定地址，对各建设方案技术可行性、经济合理性进行全面分析和评价，选择最优建设方案，建设方案选定后进行投资估算，作为下一阶段投资控制目标。投资估算值作为一个重要的等造价控制目标，要求整个估算过程要在已进行的可行性研究基础上采用动态、科学的估算方法，充分考虑建设期物价波动、资金利息、投资方向调节税及汇率变动影响，辅以估算人员经验，打足估算投资额，对故意压低造价，有意漏项或有意抬高造价的做法要进行坚决抵制。 　　1．2 编制设计文件阶段 　　我国现行规定，重大项目要进行三段设计：初步设计、技术设计和施工图设计。中小项目可按初步设计和施工设计两段进行，当有的工程复杂时，初步设计的内容可加深到扩大初步设计。在不同的设计阶段，设置不同造价控制目标。初步设计阶段积极推行限额设计和设计方案竞赛，采用技术与经济相结合的方法，优选设计方案，编写单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算作为设计阶段限额。在编制过程中，应充分考虑各方面费用支出，打足投资。施工图设计阶段是建设设计最后阶段，其任务是满足建筑施工要求，使设计意图能够正确实现。本阶段基本上决定了建设项目的一次性投资额，投资额的大小是由专业人员编制施工图预算决定的，施工图预算的重点是工程量确定。因此，施工图设计过程中，在满足使用功能前提下，严格控制工程量，尽量减少设计变更，在工程量计算时，要熟悉工程量计算规则，保证工程量的正确性和合理性，防止“漏项”、“重项”，正确套用预算单位价，尽量避免“重套”、“错套”现象，依据实际情况确定取费标准及调价方法，为建设实施阶段有效地进行造价控制提供合理数据。 　　1．3 建设实施阶段 　　建设项目实施阶段是把设计图纸、原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段，施工阶段造价控制目标为承包合同价，承包合同价的