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协调从发展理念到的方法论创新 　　[摘要]协调发展着眼于解决发展的整体性、系统性和协调性。协调发展展现社会工程新思维，蕴含着价值指向、布局转向、战略方向和问题导向，在引领我国“十三五”乃至今后经济社会发展中具有重要的方法论价值。协调发展需要社会工程顶层设计，包括破解城乡二元结构、社会发展补齐短板、新“四化”同步推进和精神生产与物质生产共同发展。作为社会工程方法论，协调发展蕴含着社会设计、社会反思、社会评价的方法论，成为引领和把握经济新常态的基本方式。 　　[关键词]协调发展；社会工程思维；发展理念；顶层设计；“五位一体”总布局 　　[作者简介]田鹏颖，东北大学马克思主义学院教授 　　本文系中共辽宁省委宣传部委托项目“中国道路的生成逻辑研究”（项目编号：201502）的阶段性成果。 　　“问题是时代的声音。”习近平总书记站在政治和全局的高度，审时度势，高屋建瓴，明确提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念，强调协调发展着眼于解决发展的整体性、系统性和协调性。协调发展既是新的发展理念，又是应对中国发展“时代难题”的社会工程思维，对于实现“两个一百年”目标具有重要的方法论意义。 　　一、协调发展展现社会工程新思维 　　“现代文明面对的矛盾与风险，以前所未有的规模和紧迫性向人类的理智提出了挑战。‘社会工程’作为一种思维方式已经成为现代社会驾驭矛盾和风险进而把握世界的基本方式。”① 　　我们以存在与时间、工具与目的、设计与建构、创新与试错、过程与结果、系统与协调等社会工程方法，把握我国全面建成小康社会决胜阶段面?R的诸多矛盾和问题，不难发现，不平衡、不协调、不可持续的问题已经成为瓶颈。因而，充分展示社会工程方法论魅力并体现整体性、系统性和全面性要求的协调发展新理念，无疑是对发展不平衡、不协调、不可持续问题的创造性回应，是处理当前社会发展中的矛盾和困境的社会工程思维。 　　（一）价值指向――全面建成小康社会蕴含协调发展 　　在马克思的视野中，人类社会是一个有机体，中国特色社会主义建设总布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的。“一体”，表明“五位”互为有机体，或共同构成有机体。因此，全面建成小康社会核心是“全面”，重点和难点也是“全面”。在理论上考察，协调发展是马克思社会有机体理论的题中应有之义，是全面建成小康社会中“全面”的必然要求。从实践上思考，协调是提升发展整体效能、推进社会全面进步的有力保障，能够推进创新、绿色、开放、共享发展进程。从方法论上研究，协调发展是中国共产党应对全面建成小康社会中不协调、不平衡、不可持续这一时代难题的一种社会工程自觉。 　　第一，“协调”是社会有机体系统内部各子系统（各要素）的协调发展。党的十八大提出了全面建成小康社会目标，即经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高以及资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。②显然，全面小康是一个包含经济、政治、文化、社会、生态领域的总目标，是一个系统、一个整体，离开任何一个方面，都不能称之为全面小康，“五位一体”的社会有机体就可能发生故障。 　　第二，“协调”是社会空间区域协调发展。不同发展时期（阶段）采取不同的区域发展战略，改革开放以后，基于国情和东部沿海地区的地域优势，东部实现了优先发展；新世纪以来实行西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地等战略，实现从非均衡转向均衡发展，从局部开放转向全国开放；党的十八大以来，实施区域发展与开放新战略：“京津冀协同发展战略”“长江经济带”和“一带一路”战略，中国区域发展战略进入了陆海内外联运，东西双向开放，全国区域大协调发展的新阶段。 　　第三，“协调”是社会整体各组成部分之间的协调发展。全面建成小康社会意味着城市和农村所有区域都进入小康社会，而不是一部分地区进入小康社会。因而最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区，而发达地区则要向更高水平的小康迈进，要通过产业接替、结构转型升级，缩小收入差距，使所有地区按时全面建成小康社会。 　　第四，“协调”是社会主体间的协调发展。全面建成小康社会，进而实现第二个“百年目标”，让每个人都享有人生出彩的机会，每个人都享受社会发展带来的成果，实现人的自由而全面发展。通过生产力的发展满足人民对教育、就业、收入、公共服务及社会保障的新要求、新期望，进而实现更高质量的就业、社会保障全覆盖，缩小收入差距，体现社会主义的本质。 　　（二）布局转向――“五位一体”亟待协调发展 　　如前所述，“五位一体”总布局是一个“社会有机体”。在社会工程视野中审视“五位一体”，“五位一体”的演进必然要求发展的整体性、协调性、平衡性、系统性。 　　第一，整体性。社会有机体由政治、经济、文化、环境等一系列因素