关于我国聘任制公务员分类管理的改革面临难题及对策的研究.docVIP

关于我国聘任制公务员分类管理的改革面临难题及对策的研究 　　[摘要]我国公务员聘任制是招收公务员的途径之一，而公务员聘任结束后，需对公务员进行分类管理，但其使用的管理模式会受较多因素的影响，不利于改革实施。公务员分类管理是对每位公务员的职位进行划分，有明确的职务规范，但现行的聘任制公务员管理方式还不能完全满足工作要求，需在原有的管理方式上加以改革，并根据改革的现状，给出对策。 　　[关键词]聘任制公务员；分类管理；“鲶鱼效应” 　　[DOI]1013939/jcnkizgsc201730120 　　公务员职务的分类，是根据职能与职位，合理划分权力，用非人格化规则，组织现代人事行政制度的管理，以实现分类管理。随着时代的发展，分类管理也要随之改革，以积极应对时代发展对现代人事行政制度管理提出的挑战，加快改革的进程。 　　1聘任制公务员分类管理的理论 　　11内涵 　　对于聘任制，专家、学者都有自己的看法，但把所有看法整合后，分析出其内涵包括以下几方面。 　　聘任主体：主体是国家机关，社会与市场不参与公务员的招纳。即公务员与企业员工的不同之处是，他们承担的社会职能是参与管理并提供公共服务，由国家管理，有一定的行政权力，不会直接创造经济和营业利润。而主体与个人职责的特殊性，决定这个群体具有特殊性。 　　人事管理方式更加灵活：该管理制度与同类型的管理制度相比，在人事管理上