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大型赛事应急的方案亟待完善 　　世界各地每天都会有各种形式和规模的体育赛事在进行。大型体育赛事的举办,对一个城市甚至一个国家的发展都将产生巨大的推动作用。但是,在大型体育赛事承办权成为“香饽饽”的同时,公共安全也成为所有体育赛事组织者最关心也最头疼的问题之一。 　　 　　在我国成功举办了2008年夏季奥运会、2009年全国运动会等各类大型体育赛事后,国人对体育的认识上升到了一个前所未有的高度。虽然我们没有出现类似英国的“黑五月”足球惨案、“1972慕尼黑奥运会劫持人质案”等骇人听闻的悲剧,但“中国足坛暴力排行”“5.19球迷事件”等,使我们意识到中国的大型体育赛事还存在着公共安全隐患。 　　当前,我国每年因安全事故、自然灾害以及社会治安等公共安全问题造成的GDP损失高达6%,约有20万人被夺去生命。在这一社会大环境影响下,大型体育赛事的公共安全也将面临严峻考验。 　　上海交通大学体育系主任孙麒麟教授告诉记者,目前,我国大型体育赛事公共安全应对机制主要有预警机制、反馈机制、处理机制三大类。 　　预警机制――主要是通过信息情报监控系统及时发现突发事件的端倪,适时发布预警信号。但由于这类事件多具有突发性、公共性、不确定性、多变性、多样性和危害性等特征,单独依靠某一部门做出预测几乎不可能。因此,大型体育赛事的举办城市,必须在原有公共安全体系的基础上,针对赛事级别做出专门的应急预案。 　　反馈机制――其目的在于把公共安全事件的实际情况及时、有效地向上反馈,以便赛事应急控制指挥中心有效指挥赛事的公共安全防护,减少损失,并保障赛事顺利进行。除了建立面向赛事工作人员的反馈机制外,大赛组委会还应建立面向公众的反馈机制,以便公众能方便、快捷地将信息传达给大赛组委会的应急控制指挥中心,扩大预防突发公共安全事件的信息源。 　　处理机制――这是管理应对突发事件的核心环节。当突发公共安全事件一旦发生,应急处理机制必须迅速启动、运转。一是大赛应急指挥中心即刻启动,根据事件的危害程度,审定、启动相应等级应急,实施公共安全事件的应急组织指挥工作;二是大赛的安保部门应立即进入紧急状态,随时候命出发;三是启动信息发布平台,及时有效发布权威的公共安全信息;四是发挥专业救援队伍的主导作用。五是做好善后协调工作。危机情形一旦被控制或消除后,有关部门除了查找产生安全事件的原因、进行事故分析外,还应对公众进行安抚,并追究有关人员的责任。 　　孙麒麟教授强调,与美国等发达国家比较,我国的公共安全应急管理体制还有待进一步完善,应急管理专业化水平和应急管理信息化程度还有待进一步提高。这些,都是我国在举办大型体育赛事过程中应该注意并加以改进的地方。我们应该正视自己的不足,在借鉴国际经验的基础上,建立适合中国国情的大型体育赛事公共安全应对体系,确实保障各项赛事的顺利进行。 　　 　　链接 细数体坛十大恐怖事件 　　虽然组织者为体育赛事的安全顺利举办投入了大量的人力和物力,但还是时不时会发生各种各样的安全事故。 　　竞技场早已不是乐土,假赌黑的阴影早已笼罩在各大体育项目头上,而恐怖分子的袭击也让运动场往往变成血流成河的地狱。 　　多哥足球队遇袭 　　2010年1月11日,在抵达安哥拉参加非洲杯时,多哥足球队的大巴遭受到了恐怖分子的袭击。袭击持续了20分钟,大巴司机身亡,多哥9名球员和工作人员受伤,好在他们并没有生命危险。多哥队遭遇袭击事件震惊了全世界,但恐怖的阴霾并未驱散。据制造这一恐怖事件的组织称,这次袭击只是开始,他们还有一系列的计划行动,目标对准了在英超效力的一些非洲知名球星。 　　血溅排球场 　　2010年1月3日,巴基斯坦一个村庄的排球场上发生自杀式汽车炸弹袭击,一名恐怖分子在人们观看排球比赛时引爆了炸弹。这次袭击使得88人死亡, 37人受伤。 　　斯里兰卡板球队 　　2009年3月3日,斯里兰卡板球队在巴基斯坦拉合尔称遭到一批蒙面枪手的袭击,袭击中共有8人丧生7人受伤。由于这次袭击事件,巴基斯坦被剥夺了承担2011年板球世界杯的权利。 　　足协主席之死 　　2009年1月,巴勒斯坦五人制足球协会主席基博里拉贾博及其妻子,在加沙的家中身亡。当时以色列方面发动了恐怖袭击,两颗炮弹飞到了基博里拉贾博的家中。 　　达喀尔风波 　　2007年12月,四名法国游客在毛里塔尼亚度假时被谋杀。由于担忧车手们的生命安全得不到保障,2008年度达喀尔拉力赛停办一年,2009年则离开非洲移师到了南美大陆。 　　跆拳道悲哀 　　2006年5月,15名伊拉克跆拳道运动员遭到绑架。13个月后,13名被绑运动员的尸体被发现,大部分尸体被肢解,剩余两人至今仍生死不明。这批运动员之所以遭到绑架,是因为恐怖分子认为他们在训练和比赛中暴露身体,这违反了伊斯兰教