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外省“十三五”的规划思路要览 　　北京：紧扣首都定位 　　准确把握新时期首都城市战略定位，紧紧围绕建设国际一流的和谐宜居之都的目标，加快构建“高精尖”经济结构，紧抓京津冀协同发展重大机遇，自觉打破行政辖区思维定势，以更加积极的姿态融入京津冀协同发展大局，努力打造现代化新型首都经济圈。 　　突出落实城市战略定位，注重统筹兼顾，把握好“舍”与“得”的关系。坚持和强化首都核心功能，克服“舍不得”思想，下大力气调整疏解非首都核心功能，对不符合首都城市战略定位的产业要坚决地“舍”，切实在“瘦身健体”上下功夫，全面优化和提升首都城市功能。 　　突出全面深化改革，创新规划理念，把握好政府与市场的关系。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，着力在规划的性质、功能、内容、形式和实施等方面探索创新。着眼于引导市场主体行为、优化资源配置和发展环境，更加注重用市场经济手段实现规划目标。凡是市场机制能够充分发挥作用的竞争性领域少编制或不编制规划。 　　突出破解城市发展难题，坚持问题导向，把握好发展与治理“城市病”的关系。紧扣制约首都可持续发展的突出矛盾和瓶颈问题、社会民生热点难点问题，找准产生问题的深层次原因和解决问题的突破口，有针对性地提出解决思路和对策措施，并做出制度安排。坚持以发展的办法解决难题，科学设定规划目标和指标，做到发展与治理“城市病”两手抓、两促进。 　　突