失地农民社会保障制度的探讨.docVIP

失地农民社会保障制度的探讨 　　【摘 要】 文章分析了当前社会失地农民的生存现状，提出了建立失地农民社会保障制度的对策。要制定科学的土地补偿政策；落实再就业优惠政策；实现保险缴费的多档次、广覆盖，解决失地农民的基本养老问题。 　　【关键词】 失地农民；社会保障；制度建设 　　 　　随着我国城市化建设速度的加快，土地需求率的提高，市政设施建设用地、工商投资开发用地、乡镇企业用地等需求不断增加，国家开始对城市周边的农村集体及农民个人的土地实施征用，结果导致许多农民纷纷失去了赖以生存的土地。社会保障制度是构建和谐社会的一个重要内容。失地农民的社会保障制度是社会保障体系中的重点和难点。如何建立健全失地农民的社会保障制度对社会稳定，建立社会主义和谐社会都有着十分重要的意义。 　　一、失地农民的现状 　　失地农民是指集体所有、农民个人耕种和使用的土地被企事业单位、政府部门等有偿永久使用。所以，失地农民也叫做被征地农民。据国务院发展研究中心课题组提供的数据表明，1987年至2001年，全国非农建设占用耕地3394.6万亩，其中70%以上是征地，这就意味着至少有2276万亩耕地由原来的集体变成了国家所有。按照《全国土地利用总体规划纲要》，2000年至2030年的30年间占用耕地将超过5450万亩。这意味着失地农民队伍还将继续扩大。从以上数据可以看出失地农民数量在逐年上升。 　　失地