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定量视角下新建院校转型发展的研究 　　摘要：新建院校的转型发展是教育界频频提起和广泛关注的话题，但是哪些学校需要转型，院校为何需要转型，以及如何转型，目前还主要停留在理论层面的探讨。文章将在构建高等学校科研竞争力指标体系基础上，收集相关数据并利用层次分析法和超效率DEA方法分析何种院校需要转型，并将最终得出的应转型院校名单与1999年之后专升本院校的名单相对比，发现二者相符率高达89.74%，这验证了所得结果的合理性。最后对新建院校如何转型提出建议。 　　关键词：新建本科院校；科研竞争力；转型；DEA；层次分析法 　　中图分类号：G940-0581文献标志码：A文章编号： 　2016 　　一、引言 　　2002年5月《中国学位与研究生教育发展报告》提出应在办好研究生院的基础上努力建设一批高水平的研究型大学[1]，自此中国对研究型大学开展了一系列的探讨，本科院校也纷纷向“研究型”大学奋进。但在教育资源一定，高校数量逐年增加的情况下，教育投入被摊薄并呈现严重的不均匀分布。并且，高等教育大众化以来，大学生就业问题日益凸显，其原因有多方面，而这之中不可忽视的因素之一是学生所学理论知识与实践距离遥远，甚至所学非所用，造成学生就业取向模糊，就业过程困难重重[2]。上述问题说明中国高等教育不能再一味追求所谓的学术，高等教育的转型迫在眉睫。党的十八大报告提出“加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展” [3]，教育部相关部门为了贯彻落实党的十八大精神，于2014年4月25日举办“产教融合发展国际战略国际论坛”，提出“要以部分本科高校转型发展为战略切入点，建设现代职业教育体系、推动高等教育结构战略性调整”[4]。这一系列的措施使得新建院校的转型成为当今高等教育界的一个改革亮点。但是新建院校为何要转型，应该如何转型，大量文献都是从理论层面出发，指出新建院校转型是高等教育发展的需要也是国家经济转型的需要[5-6]，目前对于该方面的研究还缺乏数据的支撑论证。 　　笔者正是基于以上背景，构建了高等院校科研竞争力评价指标体系，利用层次分析法和超效率DEA方法对中国203所理工类本科院校的科研竞争力进行评价，指出转型院校应满足的相应条件，并对其如何转型提出具体建议。 　　二、高等院校科研竞争力评价体系构建 　　（一）从高校科研竞争力出发考量院校转型的合理性 　　现代高校承担着三大职能――人才培养、科学研究以及社会服务。高校承担的这三大职能也恰好成为成功高等院校的办学特色。每一所高校在基于上述三大职能的体现上都应有其自身的办学优势以及明确定位，在其中一方面有所长就可以使得院校特色鲜明，而新建院校作为1999年之后专升本的院校，由于政策等原因，这些院校获得的科研投入较低，导致科研产出也不高，与其他老牌院校相比缺乏一定的科研竞争力。新建院校为了长远发展，应考虑提高其人才培养方面的能力以弥补在科研竞争力上的不足。而科研竞争力是指高校在发展过程中利用自身现有的科研资源，为社会提供科研产出的能力，其核心是高校的科研投入、产出与效率[7]。并且很多学者利用科研竞争力对院校的科研能力进行衡量，例如，艾春燕就曾利用科研竞争力对大学整体以及院校内部的科研能力进行评价[8]，楼雯也利用科研竞争力比较了中国大学科研水平与世界一流大学的差距[9]。基于此，本文从科研竞争力角度分析目前高等院校的科研状况，选取科研能力较差的院校作为转型的对象。 　　（二）指标体系的构建 　　文章在指标的选取上充分考虑指标的完备性、可操作性、指标间的独立性等，建立了衡量院校科研竞争力的投入产出指标体系。在投入方面，高校的科研投入主要包括人、财、物三方面 [10]。“人”即是指高校的教师资源，而在教师资源中的突出指标就是学校所拥有的拔尖人才以及创新团队。高校所拥有的“物”即是高校拥有的科研平台，包括国家重点学科、培育学科以及国家级、教育部重点实验室、中心、基地。对于“财”这一方面，由于数据并不容易获得，我们采用科研项目数予以间接反映，其中科研项目又包括国家自然科学基金项目、国家社科基金项目和教育部人文社科项目数。对于高校的科研产出，主要是论文、获奖以及社会服务三方面。在论文这个项目 　　中不仅要看论文的数量，同时要看论文的质量，而对于科研获奖，包括科技三大奖以及教育部人文社科优秀成果奖，同时还有每个院校每年获得的百篇优博数，而社会服务我们用院校每年获取的专利数予以体现（社科项目、CSSCI论文数以及一级学科属于人文社科类，但在理工类院校中也有社科项目及CSSCI论文数，所以将这些指标也纳入指标体系中）。基于以上的考虑，建立指标体系如表1。 　　（三）研究对象及数据说明 　　文章收集了全国203所理工类院校相关数据，其中教师资源收集了