将农业变成工业“第一车间”可行性的探讨.docVIP

将农业变成工业“第一车间”可行性的探讨 　　将农业变成工业第一车间实践案例 　　全国推动农村土地规模经营的地方积极性极高，且每个省市、每个地市都试图推出自己土地流转规模经营的典型。土地流转规模经营，种粮食很难赚钱，若种非粮作物，作为典型又缺乏说服力。因此，将以粮食加工为主的企业推到种粮第一线，让农业成为工业第一车间的说法，便在地方政府中有了市场。 　　湖北春晖粮食加工集团公司是孝感市以粮食加工为主的一家大型企业，年产值高达数十亿元。在省有关部门的推动下，春晖公司于2010年开始，在孝南县龙岗村及周边几个行政村流转近万亩土地种粮，表面上是春晖公司要控制粮源，实际上是地方政府希望成为有规模经营种粮的先进典型，春晖公司也可以从当典型中获得更多资本扶持和政策支持。春晖公司到龙岗村种了2年粮食，现年不仅粮食大幅度减产，而且公司在种粮环节亏损严重。从控制粮源上看，春晖公司一年加工粮食上百万吨，目前规模经营的万亩耕地，一年生产的粮食还不足5000吨，够不上公司年加工量的零头。无论是省有关部门还是春晖公司，都断不可能想让春晖种数百万亩耕地的粮食以供自己加工。既然种万亩粮田只占自己加工粮食的极小比例，且自己所种粮食品质与农民一般种粮没有区别，春晖何苦自己去种这点粮食而不直接从市场上收购粮食？湖北省是粮食大省，粮源充足。即使粮源紧张，春晖公司有实力，完全可以通过提高粮食收购价来收粮，且无论如何提高收购价格，也比自己种粮要便宜省事得多。 　　从对春晖公司调查情况来看，春晖种粮亏本，且公司深感种粮成了大包袱。因为流转了几个村的土地，与数千户农户发生利益关系，搞不好就会闹出群体性事件。但春晖公司仍然是政府大力宣传的典型，不断有各级官员前往参观。但在春晖流转来的万亩土地中，甚至每年有1/3的土地都未能种上粮食，形成全年抛荒。之前农民种两季，现在春晖只可能种一季，形成了普遍的季节性抛荒。春晖在农业这个第一车间上的两难，提醒地方政府和企业两方在规模种粮上要谨慎。 　　监利县的福娃集团以生产糙米卷为主业，糙米卷的主要原料是稻谷。福娃集团近年效益相当好，2011年产值达到60亿元，上交税收2000多万元。福娃集团成立于1993年，2006年以后获得快速发展。2010年福娃集团被湖北省委、省政府确定为“十二五”期间重点培育的过百亿的企业之一。目前福娃集团仍在大力开办分厂，拓展业务。福娃集团的大米加工能力也颇惊人，近年来，福娃集团一年加工大米可达上百万亩的产量，主要是通过定单农业，与全县农户签订合同获得粮源。据福娃集团介绍，集团收购粮食比市场价高0.05元，仅此项即可以为监利县农民增收近亿元。在有关部门的推动下，福娃集团开始进一步改变模式，试图通过土地流转实现规模经营。2012年，通过土地流转，福娃集团承包了6万亩农田进行公司经营。福娃集团的第一车间终于延伸到了农田里面。 　　据福娃集团介绍，福娃集团计划到2015年，将在监利县及周边地区流转土地15万亩，优质稻订单面积由目前120万亩增加到200万亩，“到那时，福天下有机稻专业合作社农资经营收入可达10亿元，提供农业现代化服务收入达8亿元”。 　　笔者未能对福娃集团规模种粮情况进行深入调研，但从春晖公司的情况及笔者在全国其他规模种粮情况调查来看，福娃集团将农业作为集团第一车间，几乎是一定会遇到产量下降，经济亏损的困境，因为在农业这个车间里，农业无法像工厂一样实现有效的监督计量，种田农民的积极性无法调动起来，且公司种粮，如何竞争得过汪洋大海般的小农？ 　　福娃集团生产糙米卷，以稻谷为原料，福娃总部所在地监利县地处江汉平原腹地，是全国著名产粮大县，江汉平原乃至湖北省湖南省等中部地区都种植水稻，根本就不存在所谓要控制粮源的问题，福娃集团非得自己去种粮，则福娃集团就一定要准备好在这个车间的持续亏损和麻烦了。 　　到福娃集团考察发现，现在监利县正以福娃集团所在地的新沟镇作为监利县的城市副中心，围绕福娃集团开展新型镇区建设，而福娃集团在镇区建设和规划上也有极大的发言权。考察中看到福娃集团正在集建大型超市、娱乐、休闲、商住于一体的福娃社区，其中超市面积3万多平方米，地下停车场1万多平方米，住宅楼为18、19层的小高层，整个小区共有住房500多套，门面房90余间。社区建设面积超过10万平方米。从福娃集团和监利县有关部门介绍的情况来看，新沟镇这个建设中的监利县城市副中心一切都围绕福娃集团进行，正试图以“厂镇一体”作为目标，将福娃集团与新沟镇的城镇建设深度结合在一起。但是，从目前情况来看，福娃最高一年才提供了2000多万元税收，而国家给福娃的扶持资金远远高于其上缴税收，福娃集团是否可以持续，大有疑问。围绕福娃主业而展开建设监利的副城市中心，假若福娃主业出现问题，这个副中心的衰落就不可避免。那里已规划建设的城市副中心