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泰国旅游业发展战略介绍,旅游管理论文 摘要：泰国的国际旅游是亚洲发展中国家的位使者，2000年泰国接待外国旅游者近1000万人次，外汇收入超过70亿美元。根据泰国《国民经济与社会发展第九个五年计划（2002－2006）》，到2006年，预计国际旅游接待人数将达到1400万，这意味着每年要保持7%的增长速度。“高质量目的地”已成为一个全国性的目标，列进了泰国第九个经济与社会发展计划，“可持续旅游”也被列为国家议程的优先项目之一。? 泰国的国际旅游是亚洲发展中国家的位使者，2000年泰国接待外国旅游者近1000万人次，外汇收入超过70亿美元。根据泰国《国民经济与社会发展第九个五年计划（2002－2006）》，到2006年，预计国际旅游接待人数将达到1400万，这意味着每年要保持7%的增长速度。“高质量目的地”已成为一个全国性的目标，列进了泰国第九个经济与社会发展计划，“可持续旅游”也被列为国家议程的优先项目之一。　　泰国《可持续旅游国家议程》包括下列政策：一是旅游应该是所有泰国公民有权享受的一项基本权利；二是应该对旅游进行统一、综合的管理，以便为子孙后代保护好泰国的旅游资源遗产；三是必须把旅游作为教育年轻人和向泰国人民提供不断学习的一种手段，同时也是保护而不是破坏民族文化的方式；四是旅游业必须建立一套创造就业机会、增加收入以及赋予农村社区以权利的办法；五是必须利用现代技术保持泰国旅游业在国际舞台上的竞争力，提高公有和私有部门的服务与管理标准。　　为了成功地实施与旅游相关的政策，泰国根据《关于可持续旅游发展的国家议程》制定了一个行动计划，该计划包括以下战略措施：议程的实施与重组；地方政府的能力建设；可持续旅游发展；电子旅游；会展和奖励旅游（MICE）的促销；社区旅游和中小型企业；朝着成为世界级目的地的目标改进质量；促进知识社会的旅游发展；旅游市场的促销与扩大；作为亚太地区旅游中心的泰国。这些战略措施的具体内容如下：　　一、重组战略与计划的实施　　为了使可持续旅游的管理能够给泰国人带来最佳效益与福利，同时又可以给各种规模的企业带来公平，建议采取如下措施：　　1．对旅游在国民生产总值（GNP）当中所占比例做出明确的说明。　　2．确定旅游保护与开发区。应该加强地方政府组织以便能够管理好旅游，使之可持续发展。同时，对其他相关政府部门的权力和责任也要做出明确的规定。应该设立一个政府协调机构来监控旅游管理。地方政府应该有权收取各种旅游费用，如：进岛费和旅游开发保护区的门票。地方政府可以采取其他措施还包括，规定可转让的开发权或改变土地用途的权力以及编制可持续旅游发展的规划。 　　3．划拨一笔特别预算来实施可持续旅游发展规划。预算的数额应该不少于国际旅游收入的2%。预算应该用于支持旅游规划的编制，而且应该把其中的一半拨到地方政府。4．设立全国旅游开发促进委员会秘书处，在委员会的指导下进行工作。其职能是解决旅游管理方面存在的问题和清除障碍。它还应该是国家各部门和地方政府之间的一个协调机构，创建一个旅游快速成功之道，使旅游管理更加有效和持续发展。 　　5．制定旅游法案，对各种政府机构在旅游管理方面的作用、权力和职责以及对实施以上所建议的l－4项措施，都做出明确的规定与说明。　　6．对其他现有旅游法规进行修改以适应不断变化的经济、社会和政治以及目前技术发展的需要。这将包括《旅馆法》和《旅游行业与旅游导游法》。经过修改的法律能使当地社会参与该地区旅游管理方向的确定，提供导游人员。　　7．设立一个地方政府旅游管理会议，为地方管理组织之间交流信息、经验和观点提供一个论坛。这些地方管理机构在旅游管理中发挥着重要的作用。这一措施也将有助于增强省地各级的旅游管理能力。　　二、地方政府能力建设战略　　第九个国民经济与社会发展计划期间，财政和管理职能要向地方政府分散，地方分权也将使旅游管理职能向地方政府，即向省一级和地区的管理组织转移。因此，这些地方政府组织的管理者有必要用更新的知识来武装自己，了解在旅游规划和管理中如何达到广大旅游者所需要的标准，并能够在自己的管辖区域内为旅游吸引物的长期保护做出相应的规定。目前，泰国有75个省级管理组织和6746个地区管理组织。在这一战略中要采取的措施包括：　　1．提高地方政府管理者的能力，从而使他们为承担旅游管理的责任做好准备。　　2．每个省建立一个省级旅游开发促进委员会，创建一套旅游监控系统。　　3．和地方政府组织共同制定一个旅游管理试点计划。　　4．在地方组织中间开展促销和奖励活动，促进改善旅游管理，比如，向旅游管理好的地方组织颁发特别奖。　　5．建立培训和信息中心，向地方政府组织提供旅游管理方面的技术服务。　　三、“可持续旅游”战略　　目前，一些主要的旅游景区（如苏梅和阁昌）的旅游开发