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完善分案起诉制度若干的思考 　　作者简介：胡巧绒，上海市宝山区人民检察院。 　　 　　分案起诉制度，是指检察机关对于受理的未成年人与成年人共同犯罪的案件，在不妨碍案件审理的前提下，对未成年被告人和成年被告人分别起诉，法院分别审理的制度。分案起诉是未成年人刑事司法中分案处理原则的内在要求 ［1］，是对违法犯罪的未成年人在刑事诉讼的特殊处境下诉讼权益的特殊保护，是尊重违法犯罪的未成年人人格尊严的具体表现。目前我国立法对未成年犯罪嫌疑人、被告人与成年人的分别关押、分别执行已作了明确规定，但对未成年人与成年人在起诉、审理的诉讼程序上是否分别处理，尚未立法规定，只是在司法解释中予以简单规定。因而实践中，分案起诉作为一项较新的司法制度，正处于探索中。本文就上海市在施行分案起诉过程中遇到的问题予以探讨，望能抛砖引玉，完善该制度。 　　 　　一、分案起诉中存在的问题 　　 　　 1、不适宜分案起诉的未成年与成年人共同犯罪案件，由刑庭审理不利于实现对未成年人的特殊保护。根据最高院《关于审理未成年刑事案件的若干规定》第十条对少年法庭的审理范围的规定，除未成年人系首要分子或主犯之外的未成年人与成年人共同犯罪是否由少年法庭审理需根据实际情况决定，那么针对不适宜分案起诉的未成年与成年人共同犯罪案件，当刑庭审理未成人的共同犯罪案件时，由于刑庭的设置形式、庭审气氛均是成年人法庭的审理模式，在审理