基层法庭庭审的的特点初探.docVIP

基层法庭庭审的的特点初探 　　摘要：基层法庭在我国法院系统中占据重要地位，由于其与普通民众的生产生活息息相关，因此可以被称作是最接地气的法庭。文章以基层派出法庭为研究对象，深入剖析了我国基层法庭的庭审特点，对其优缺点进行了比较，指出基层法庭庭审中存在的问题，并在此基础上提出规范调解程序等具体措施，进而为我国的司法体制改革提供有益借鉴。 　　关键词：基层法庭；庭审；改革 　　一.研究背景 　　基层法庭审判也面临着一些问题：一些案件审理程序过于繁琐，调解机制运用不够规范等。这些问题制约着我国司法审判工作的进行。对基层法庭庭审特点加以研究，有利于我国更好地进行司法体制改革。文章从基层法庭的庭审特点、基层法庭庭审中的问题、完善基层法庭庭审制度的措施三个方面对基层法庭的庭审特点加以研究。 　　二.基层法庭的庭审特点 　　我国实行四级两审终审制，四级一共设置四个级别的法院：最高人民法院、高级人民法院、中级人民法院、基层人民法院，基层法庭一般设立在基层人民法院，而且多以派出法庭的形式设立。正是这种级别的划分，决定了基层派出法庭只能审理较为小的民事纠纷，而民事纠纷虽然小，但涵盖了婚姻、买卖、拆迁补偿等方方面面的问题，所涉及的案件数量十分惊人，每一位基层法官都得审理许多案件，工作量之大可想而知。既要保质保量，又要取得良好的社会效果，案件本身又复杂多变，这些都决定了基层法庭的庭审必然呈现出以下特点： 　　（一）多样性。基层派出法庭几乎负责所辖辖区内的所有民事纠纷，涉及生养死葬、婚丧嫁娶、买卖抵押、医疗赔偿、交通事故、拆迁补偿等多种多样的问题。 　　（二）灵活性。基层派出法庭的庭审工作较为灵活，法官更多地运用调解手段而非审判手段解决问题。因为上级法院鼓励通过调解手段解决诉讼问题，而且调解本身也可以实现案结事了的效果。原被告双方均自愿，不存在上诉问题，而且履行起来也更为顺利。 　　（三）危险性。由于条件限制，在我国的很多地区，基层派出法庭并不配备法警，而且也不具备进入法庭的安检措施，一些当事人会因为情绪激动而非法采取暴力对庭审现场进行干预，影响庭审的顺利进行。在我实习期间，就有当事人因言语不和而欲诉诸武力，被法官及时制止，也有庭外人强闯法庭，影响到法庭的正常进行。 　　（四）复杂性。复杂性体现在两个方面，程序过于复杂，案件过于复杂。 　　程序的复杂性表现在现在法官审理案件，必须将所有的卷宗排序编号，整理完毕，不仅如此，还应当将卷宗里的每一页扫描后上传到网上，经过逐级审批，一个案子才算完成。这无形中增加了法官的工作量，使得法官无暇学习法律知识，而时间多被浪费在复杂繁琐的程序之中。 　　三.基层法庭的优点与缺点 　　作为推进基层民主法治建设的重要载体，基层法庭的优点体现在以下几个方面：第一，基层派出法庭贴近普通民众，便于进行法制宣传教育，从地理位置上距离当事人更近，方便当事人进行诉讼；第二，基层派出法庭庭审形式更为灵活，简易程序被广泛使用，节约诉讼成本，节约司法资源；第三，基层派出法庭能最大限度地减少法院内部行政性关系的干预，确保了派出法庭的法官本人独立审判的地位。 　　当然，基层法庭也有一些缺点，具体表现在：一些地区基层法庭调解过于简陋，庭审就在法官办公室进行，给当事人一种不严肃感，容易出现一些暴力干预庭审现场的状况；外聘实习生中许多人不懂当地方言，而基层庭审多以当地方言进行，给作为书记员的实习生带来许多不便，不利于庭审的进行。 　　四.基层法庭庭审中存在的问题 　　没有一种制度是绝对完美的，基层法庭庭审制度也是如此。在我实习期间，就发现了基层庭审中存在的一些问题，具体表现在： 　　（一）调解制度被过度使用 　　毫无疑问，调解制度对于定纷止争，做到案结事了十分重要，但过分使用调解制度有可能给当事人的合法权益造成损害。例如：在多起离婚诉讼中，法官的态度都是能调尽调，而且内部形成一个不成文的惯例，即一个离婚案件不经过三次起诉一般就不判决离婚。有一个当事人多次请求离婚，多次被判败诉，当第四次请求离婚时，终于被允诺，而此时这位当事人已经付出了巨大的诉讼成本。这种过度使用调解制度的行为看似追求的是社会效果，其实侵犯了当事人的权益。 　　（二）卷宗相关手续过于繁琐 　　每一个卷宗，都包含了许多页，除去证据、庭审笔录、裁判文书等必要张页之外，还包含了卷宗目录、多份送达文书、起诉书等诸多张页。一个简简单单的案子，包含了诸多页码，以至于普通民众都无法从这么厚的卷宗中到底哪些是重点，的确令人深思。司法必须接地气，走群众路线，我们国家的司法资源，特别是诉讼资源十分有限，必须将法官的重点放到案件本身的审理当中，而不是将法官埋没在文山卷海之中，过于复杂的卷宗手续，造成司法资源的极大浪费，必须引起高度重视。 　　五. 完善基层法庭庭审制