特种设备安全管理标准化工作现状和未来发展的目标.docVIP

特种设备安全管理标准化工作现状 及未来发展的目标、任务、措施 【摘要】：国家质检总局提出在全国开展特种设备使用单位分类监管和特种设备使用安全管理标准化工作，本文从特种设备安全管理标准化工作现状和未来发展的目标、任务、措施阐述特种设备安全管理标准化工作的针对性和有效性。 【关键词】：? HYPERLINK /Search.aspx?q=%E7%89%B9%E7%A7%8D%E8%AE%BE%E5%A4%87 \t _blank 特种设备 HYPERLINK /Search.aspx?q=%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%A0%87%E5%87%86%E5%8C%96 \t _blank 安全管理标准化?? 工作现状? HYPERLINK /Search.aspx?q=%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%A8%B3%E5%AE%9A \t _blank 未来发展? HYPERLINK /Search.aspx?q=%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E5%90%AF%E5%8A%A8 \t _blank 目标任务? 措施 针对性 有效性 特种设备安全关乎生命财产，生死攸关。与人们的生产、生活、学习、休闲息息相关，一旦发生事故，后果严重、影响恶劣。目前，全国固定式特种设备总量已接近1000万台。其数量正以每年15%以上速度递增，安全监管形势严峻。为充分发挥标准化工作在特种设备安全管理中的技术基础作用，进一步增强全社会的特种设备安全防范意识，确保社会经济健康发展，?国家质检总局决定2012年下半年将在全国开展特种设备使用单位分类监管和特种设备使用安全管理标准化工作（以下简称分类监管和管理标准化工作），以进一步加强特种设备使用环节安全监察工作，提高特种设备安全监察工作的有效性和针对性。 此次使用单位分类方法是应用基于风险的评价准则，采用基于风险的特种设备安全监管关键技术研究课题（“十二五”国家科技支撑计划项目）的研究成果《特种设备使用单位风险评价实施细则》（试行）、《特种设备使用单位风险评价打分表》（试行）。为了减轻各地工作量，国家特种设备局还组织专家编写了特种设备使用单位风险评价系统软件及其使用说明。各地可采取企业自评、监察人员或行业协会等第三方复评的方式利用软件进行试点分类评价，并将评价结果进行总结，完成试点实证分析报告。管理标准化工作采用的使用管理标准是国家质检总局编制的《特种设备使用安全管理规范》（试行）。各地在推进管理标准化工作时，可与当地安全生产标准化建设工作相结合，根据实际情况，在《特种设备使用安全管理规范》（试行）的基础上，通过制定相应的地方标准，细化要求，推进使用单位达标。一年快过去了，实施的情况到底怎么样呢？ 工作发展现状? （一）各地机构情况? 各地多在当地质量技术监督局依托特种设备安全监察机构成立相应小组，卓有成效地开展特种设备安全标准化工作。? （二）各地工作进展情况? 1.成立了“特种设备安全标准化工作技术委员会”。委员会由来自本地特种设备安全监察部门、科研单位、检测机构、安装维修改造单位使用单位的专家组成，积极开展特种设备使用管理规范地方标准制修订工作,初步建立了各地特种设备使用安全的技术标准体系。? 2.开展一系列活动，确保特种设备安全管理标准化工作有序推进。如重庆开展五创活动和三大能力建设，实现安全事故零容忍。重庆市质监局在全市统一开展“特种设备安全一号行动”，对首批在检测中发现的3642只报废气瓶进行统一销毁。这是该局自去年开展特种设备安全管理标准化“五创”活动后，取得显著成效的一个缩影。在推进基层基础能力建设上，该局通过强化提升特种设备安全监察能力、检验技术能力、培训能力和科技监管能力建设，着力实现重心下移、关口前移。今年，重庆市特检中心成功牵手中国特检院，期望在实验室建设、科技研究等方面突破。成立重庆市质量安全考试中心，建设理论培训基地和实作基地，实现了特种设备作业人员的理论机考化、实作模拟化。深化特种设备安全监察物联网技术应用，全市CNG气瓶电子标签系统实施封闭试运行，进一步加大了对“黑瓶”、“超期瓶”的打击力度；继续推广应用电梯安全监测系统，已在8600余台新安装的电梯上，实现了对电梯运行状态实时全监测。全市特种设备安全监察和检验信息化动态监管互联，实现了“飘红”管理。 在推进安全保障能力建设上，该局推动市政府将特种设备安全纳入全市大安全管理，初步形成了各级政府负总责、企业负主体责任、技术机构负技术把关责任、部门负监管责任的安全责任体系。充分运用特种设备安全监管部门联席会议平台，加强与财政、国土房屋和安监等部门协作，构建齐抓共管，合力推进的监管局面。 在推进应急救援能力建设上，该局构建应急救援体系新格局，与市公安消防签订了合作备忘录