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基础教育装备的体系构建的策略的研究的报告 　　受教育部委托，四川省教育厅技术物资装备处承担了教育部课题《围绕服务于中小学实验教学的技术装备管理研究》。本文作为子课题之一，在问卷调查、问题探究、案例研讨及综合分析的基础上，提出了基础教育装备八大体系的构建策略，包括认知体系、研发体系、标准体系、监控体系、采购体系、验收体系、管理体系、评价体系等，以期能从整体上提升基础教育装备管理水平和效益。 　　四川作为西部具有代表性的省份，基础教育装备事业得到了快速发展。全省181个县（市、区），已全面普及实验教学、基本普及信息技术教育；教学仪器装备达标率分别为：小学63.61%、初中66.23%、高中78.03%；建成实验室及功能教室82 268个，其中小学38 238个、初中 　　29 352个、高中14 678个；建有校园网的学校比例分别为：小学16.30%、中学39.85%；按总班级数统计已实现“班班通”的比例分别为：小学13.65%、中学26.92%。全省中小学教育装备总值已达87.99亿元，其中：实验仪器设备及器材40.27亿元、信息化设备26.42亿元、图书21.30亿元。 　　但是在纵向发展的同时，也存在许多问题，主要表现在：横向比差距较大（表1），缺乏教育装备经费保障机制，功能用房被挤占现象严重，实验教学效益不高，教学仪器设备质量下降。 　　各级党委和政府对解决上述方面存在的问题给予了高度重视，各级教育部门积极采取措施，从省教育厅到各市州、县教育行政部门及其技术装备部门，均作了广泛而深入的探索，推出一系列举措，收到了较好的效果。 　　本子课题组系统总结四川基础教育装备战线工作的经验和成果，综合分析目前存在的系列问题及其实质，力图从整体上去构建完备的、规范的、科学的、切实的基础教育装备体系，旨在提出基础教育装备八大体系的框架、部份内容的构建策略、总结四川在八大体系内已经形成的工作成果，供国家教育装备决策部门参考。 　　本子课题提出的“教育装备体系”，具有西部区域特色，尤其是经济基础、教育特点、文化影响等；具有系统特色，均指基础教育系统（以下同），其体系要素包括：教育装备认知体系、教育装备研发体系、教育装备标准体系、产品质量监控体系、教育装备招标采购体系、教育装备履约验收体系、教育装备管理体系、教育装备评价体系等。 　　1 教育装备认知体系 　　所谓教育装备认知体系，是指人们对教育装备现象及其规律的认识、理解、运用、判断和评价等构成的知识和能力体系。针对普及性层次，其“普及版教育装备认知体系”构建可参考表2。 　　2 教育装备研发体系 　　建立多元化的教育装备研发体系，可以考虑从以下几点入手。 　　1）国家层面应围绕教育事业发展规划和改革方向，制订相应的教育装备研发项目规划及指南，并纳入教育科学总体规划范畴，制订教育装备研发管理办法，建立教育装备研发网站平台，通过多渠道筹措教育装备研发基金，以形成全国范围内多元化的教育装备研发运行机制，引导和激励社会各界参与到教育装备研发事业中来。 　　2）国家和地方相结合、专业机构研发与学科教师研发相结合、研发项目招投标与任务分派相结合、事业贡献与成果激励相结合，形成多元化教育装备研发机制，还可建立国家级、省级兼职教育装备研究员的特聘机制。 　　3）组建国家、省两级教育装备研发成果评审鉴定专家队伍，每年开展一次教育装备研发项目的申报和评审鉴定，每两年开展一次教育装备研发成果的申报和评审鉴定，加强研发过程引领和指导，避免重复研究、无效研究。 　　4）教育装备研发方向包括：教育装备基础理论研究；教育装备体制政策研究；功能教室建设规范研究；教学仪器设备研究开发；教育装备标准研究；教育装备质量体系研究；实验教学能力研究；自制教具研究；等等。 　　3 教育装备标准体系 　　教育装备的标准化就是为了在一定的范围内构建良好的教育装备体系、获得最佳秩序，制定、发布及实施教育装备标准的过程。 　　完善的标准化体系是标准化发展至高级阶段的产物和标志，教育装备标准体系也将体现出更显著的动态性、目标性和协调性，这就要求构建者要能够运用信息论、控制论、系统论等现代理论来构建和完善教育装备标准体系。 　　本子课题组通过研究，提出建议性《基础教育装备标准体系构建框架》（表3），以供研究参考。 　　4 教育装备产品质量监控体系研究 　　一是要构建一个独立于生产企业的监控体系，加强对质量的监控； 　　二是教育装备产品生产企业必须具备生产资质； 　　三是要建立教育装备产品生产过程检测监控机制； 　　四是要建立教育装备产品检测监控情报公布机制。 　　图1为四川省教学仪器设备质量管理体系图表。 　　5 教育装备招标采购体系 　　建立全省教育系统部门集中采购机制是符合法律规定的、切