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安庆市宜秀区城市林业发展的现状及对策 　　摘要 安庆市宜秀区具有丰富的山水人文资源，阐述了宜秀区的城市林业现状，提出了发展对策。主要包括转变观念，改发展乡村林业为发展城市林业；因地制宜，科学划分生态功能区；加强管理，以迅速提升森林质量与生态健康水平等内容。以期为旅游业、科教产业、物流业、政务服务业提供生态基础。 　　关键词 城市林业；现状；发展对策；安徽安庆；宜秀区 　　中图分类号 F326.2；F731.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）15-0171-02 　　安庆市宜秀区是国务院于2005年批准在安庆区划调整时新设立的一个城市新区，位于长江中游北岸，安徽中部，安庆市北部，辖2个乡3个镇1个街道58个村（社区），总面积410 km2，总人口近20万人。 　　宜秀区具有丰富的山水人文资源，境内有大龙山国家森林公园，爱情朝圣地、浪漫巨石山生态文化旅游区，著名黄梅戏表演艺术家严凤英、“两弹元勋”邓稼先、书法篆刻大师邓石如都成长于此，安庆师范大学、安庆医专等多所高等院校座落在宜秀区内，安庆市政务中心和体育中心也新落户宜秀区。 　　1 宜秀区城市林业现状 　　2014年二类森林资源清查数据表明，宜秀区林地面积13 122.4 hm2，森林覆盖率27.81%，林木绿化率33.4%。活立木总蓄积量670 013.0 m3，其中林分蓄积量625 278.0 m3，四旁树蓄积量44 735.0 m3。国营大龙山林场土地总面积1 249.0 hm2，其中林地面积1 243.8 hm2，有林地面积888.2 hm2，森林覆盖率71.11%，林分蓄积量43 652.0 m3。 　　在林地中，其中有林地面积11 174.6 hm2，占林地面积85.16%；疏林地面积67.4 hm2，占林地面积的0.51%；灌木林地面积1 284.9 hm2，占林地面积的9.79%；未成林造林地面积254.4 hm2，占林地面积的1.94%；苗圃地面积97.3 hm2，占林地面积的0.74%；无立木林地面积9.8 hm2，占林地面积的0.07%；宜林地面积234.0 hm2，占林地面积的1.78%（图1）。 　　近几年来，随着林业产业化发展步伐加快，吸引了大量的社会资金投入林业，林业产业结构得到了初步优化整合，承包造林、基地造林、合作股份造林形成了一定的规模，林种结构由单一的用材林向经济林、绿化苗木、短轮伐期用材林、工业原料林等多样化方向转变，商品材由单纯出售原木向精细加工转变，以大龙山国家森林公园、巨石山生态文化旅游区为龙头的森林旅游业也得到了较快的发展。 　　2 宜秀区城市林业发展障碍 　　宜秀区城市林业发展的最大障碍，在宏观上，没有准确定位林业发展目标，没有利用宜秀区的城市区位优势，还是停留在乡村林业的发展模式之上，没有把宜秀区林业的发展融入安庆市的整体经济发展，没有融入长三角经济圈发展。在微观上，首先是缺少整体长远规划，布局还有待优化。其次是林地利用率不高，林分总体质量偏低，林种结构不适应城市林业发展需要。再次是公益林资源所占比例较大，国家对公益林的补偿标准偏低，再加上收益低，林农发展公益林的积极性不高，公益林管理困难。 　　3 发展对策 　　3.1 转变观念，改发展乡村林业为发展城市林业 　　首先，充分利用作为安庆市市属区的区位优势，充分利用长三角经济圈发展政策，结合自身丰富的森林资源、旅游资源优势，拓展现有的森林公园、湿地资源和文化资源，抛弃现有乡村林业发展观念与发展模式，大力发展城市林业，特别是要重点发展旅游业，把宜秀区建成安庆市的花园。其次，利用宜秀区现有区内安庆师范大学与安庆医药高等专科学校等科教资源优势，利用区内天柱山机场、宁安高铁、沪渝高速公路，以及濒临安庆港的交通枢纽优势，利用安庆市政府落户宜秀区优势，大力发展科教产业、物流产业和政务服务业，把宜秀区建成安徽中部乃至华东重要的科教基地、物流枢纽，把宜秀区建成优质政务服务区。再次，建立公平的城市林业建设市场化机制，吸收社会资金投资开发城市林业，建立多种体制的城市林业经济综合体[1-11]。 　　3.2 因地制宜，科学划分生态功能区 　　运用张国庆提出区域发展的生态环理论[12-15]，利用现有资源，结合地质条件、森林资源、产业现状和交通布局进行生态功能区划。把宜秀区北部的嬉子湖、菜子湖和东部的白泽湖（破罡湖、石塘湖）区划为嬉子湖湿地生态旅游区和白泽湖湿地生态旅游区，把宜秀区中部、西部建成巨石山森林生态旅游区和大龙山森林生态旅游区，把宜秀区的西南部建成科教文化区，南部建成交通物流区，东南部建成政务区，如图2所示。 　　3.2.1 湿地生态旅游区。首先，逐渐压缩人工养殖面积，强制实行“三废”达标处理、严禁污染湿地，并且禁止围垦逐步推进退垦