基于“3+9+9”的模式下“四维度”推进农电创先管控.docVIP

基于“3+9+9”的模式下“四维度”推进农电创先管控 　　摘要：随着农电专业化、一体化创先管理的深入推进，进一步加强县级供电企业规范化管理，乃是当前电力企业首要解决的管理目标之一。通过运用实证分析、经验总结、现场访谈等方法，对县级供电企业农电管理现状进行调研和对存在问题的分析，在基于县级供电局企业加强农电“3+9+9”工作思路和工作模式下，“四维度”推进农电创先管控，为不断丰富、规范县级供电企业农电管理提供管控经验。 　　关键词：农电 创先 一体化 管控模式 　　一、研究背景 　　1.落实公司“城乡电网统筹发展、专业业务一体化管理”的客观需要 　　随着农电专业化、一体化创先管理的深入推进，网省公司对农电管理提出了更高标准和要求，在农电管理上确定了“城乡电网统筹发展、专业业务一体化管理”的农电发展思路，部署开展了县级供电企业规范化建设，推进专业业务一体化管理向县级供电企业延伸，出台了促进农电发展的多项措施，并实施全口径指标对农电业绩绩效考核，农电管理已经步入了创先攻坚阶段。 　　2.进一步提升县级供电企业管理水平的客观需要 　　基于网省公司农电管理要求，确保网、省公司专业管理要求能够协同一致地延伸落实到县级供电企业具体工作中，县级供电企业不等不靠，积极应对，落实举措，深入推进县级供电企业规范化建设。但由于目前县级供电企业共性地存在发展区域不平衡，农网、配网建设还较为落后，投入不足，网架薄弱，盈利能力、管理基础差以及人员优化配置、技能素质等问题，以及在当前县级供电企业对农电管理上、方法上缺乏较为有效手段来推动专业一体化管控，这些问题依然成为县级供电企业农电管理提升的主要问题所在。 　　3.探索和实践农电管理模式的客观需要 　　2013年，通过对各县级供电企业现状调研、分析，确定了加强农电管理“3+9+9”工作思路和工作方法，2014年，进一步对县级供电企业开展现状调研分析，全面归纳总结了农电管控四个方面的关键问题，并围绕这些问题结合当前农电全新的管理思路和管理要求，进一步开展了基于“3+9+9”模式下农电管控研究和实践，以更深入推动县级供电企业农电专业一体化管理，进一步加快推动实现县级供电企业管理接轨，加速一体化管理进程，提升县级供电企业整体管理水平。 　　二、研究目的 　　根据网公司“城乡电网统筹发展、专业业务一体化管理”的农电发展思路，全面落实公司关于农电管理提升的创先工作要求，在深入开展县级供电企业农电管理现状与差距分析基础上，明确加强农电管理的工作思路和工作方法。通过不断强化基础工作、着力抓好专业管理、促进关键指标提升，以点带面，全面促进县级供电企业管理水平提高，加速县级供电企业农电一体化管理进程。 　　三、成果内容 　　2013年，在全面承接公司一体化专业管理要求的基础上，县级供电企业根据现状，通过对人力资源、安全生产、营销服务等领域的基础工作、专业管理、业绩指标进行全面梳理，研究理清加强农电管理工作思路，找出重点需要提升的3个重要的基础工作、9项核心的专业管理、9个关键的业绩指标（简称“3+9+9”），集中精力来重点规范和提升。 　　基于“3+9+9”模式下农电管理研究和实践示意图 　　2014年基于“3+9+9”模式下，把进一步提升县级供电企业管理水平作为农电管理的第一要务，重点从组织、职能、业务、基础四个维度，持续深入推进农电创先管控，简称“四维度”推进农电创先管控，进一步丰富了农电管控思路。 　　“四维度”推进农电创先管控示意图 　　通过 “四维度”推进农电管理各项措施的落实与推进，实践中首创了一些好的经验做法。建立“一周一县”会商会机制分类解决县级供电企业实际问题，有效指导帮扶解决县级供电企业生产经营工作中存在的问题;建立网区指标管理平台，并将县公司指标一体化管理，实现指标的统一归口采集和发布，有效地对指标完成情况及过程趋势进行监控，并运用到绩效管理中，促进责任目标的分解和传递;确定了绩效考核指标、任务并月度分解、考核，首次加大了对县级供电企业月度考核占年度考核50%的比重，全面应用绩效考核系统，突出过程考核和绩效闭环，强化责任落实;丰富县级供电企业领导班子成员评价机制，开展领导班子成员创先工作评价，提升领导班子成员的责任意识和履职能力，实现责任和压力的有效传递;加强全局、县公司作风建设，强化责任、服务和效能意识，推动网局各级人员履职尽责，提升刚性执行力，对工作进度做到可控在控;每月组织开展一期网区安全现场联合督查，发挥安全督查大队、网区联合安全督查组、“基建+安监”联动机制和三级安全网现场办公会四位一体安全监管作用，现场监督实行业主、安监、监理、运行四级安全分级管控，确保安全底线不突破;推行线损“134”创先管理模式，解决线损管理中“管什么、谁来管、怎么管”三大难题;