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学科评估制度的研究 　　摘 要：学科评估是高等教育评估工作的重要组成部分，对社会、国家、学校及学科本身建设具有重要的意义。本文通过对高校学科评估工作的介绍，并以全国一级学科水平评估为例，分析我国现行学科评估中存在的问题，并提出相应的改革建议。?? 　　关键词：学科评估；一级学科评估；指标体系?オ? 　　 　　高等学校承担着人才培养，科学研究，为社会服务等重要任务，而学科是教学、科研等各项工作的基础和载体，学科建设是高校建设的核心内容。近年来，随着“985工程”的实施，人们对学科建设的重要性有了更深刻的认识，学科建设水平是考察学校办学水平、办学实力、办学特色的主要标志。但是，学科建设是一项综合性、系统性、动态性的基础工程，对本学科所处状态的正确评估对于学科的建设和发展有着重要的意义。因此，学科建设评估体系与机制的建立直接影响到高校学科建设整体水平的提高。?? 　　 　　一、高校学科评估概述?? 　　学科评估是高等教育评估的一个重要内容。它是根据一定的目标和标准，通过运用客观科学的评价理论，系统采集有关信息和数据，设计系统的评价指标，采取有效的评价方式和方法，进行定性和定量、客观和主观的分析，对各学科在人才培养、科学研究、社会服务及所要达到的目的、价值或效果、效率进行综合评价或估量的过程，以进一步提高学科建设水平，是学科建设与管理的重要组成部分。?? 　　（一）高校学科评估的意义?? 　　学科评估的目的在于通过科学、客观、公平、公正地评价，如实反映学科发展状况，获得有关未来学科的发展途径、重要研究方向，促进各高校学科之间的竞争，吸引社会各界关注学科建设与发展，引导政府资源配置流向，最终达到全面提高科学研究和人才培养的效益和质量的目的。具体说来，学科评估有以下几方面的作用。?? 　　第一，对国家而言，进行学科评估的主要目的是弄清国内高校学科资源的不同特色和优势；检查已取得的研究成果和人才培养与预想目标之间的差距，并以此为依据去修订政策，改进决策，将政府有限资金尽可能集中于重点学科；改善管理，提高经费使用效率；建立能充分发挥科研人员创造能力的环境，培养创新性人才；引入竞争机制，激发大学的办学活力、科学研究和人才培养的积极性。?? 　　第二，对高校而言，进行学科评估的目的是以评促建，调整和优化学科专业结构，提高人才培养质量和整体办学效益，更好地适应国家社会和经济发展的需要；明确认识到自己在同类学科中所处的竞争地位，认识到与国内外学科前沿的差距，明确自己必须予以加强和改善的地方；发挥评估的激励作用和导向作用并以此去调动各学科建设的积极性；同时完善学科管理规章制度，使学科建设工作逐步规范化、科学化，从而推动学校学科建设整体水平的提高。?? 　　第三，对学科而言，进行学科评估的目的在于通过系统有效的科学评估，可以清楚地知道自己的专长及劣势所在，获得有关未来学科的发展途径、研究方向、资源分配方案等一系列有助于实现科学管理的重要依据，从而指导学科的战略发展方向，以达到或保持自己在国内甚至国外同类学科的领先优势；另一方面，评价结果对学科点吸引生源和师资，获取社会赞助及学生就业等会产生很大的影响。?? 　　（二）学科评估的内容与方法?? 　　从国家、省市到各类高校的学科评估实践来看，评估的内容基本涵盖了学科建设系统的各个要素，主要包括：学科方向；学术队伍；人才培养；科学研究；条件建设；学术交流；管理水平等，并建立了相应的重点学科评估指标体系，其中包括了一级指标和二级指标，划分了定性和定量的指标考核标准。?? 　　我国学科评估通过采集客观数据和学术声誉调查相结合的方法进行。客观数据来源于各学位授予单位填报并认可的基本数据表，以及教育部 “211工程”办公室、教育部信息中心、中国科学院文献情报中心等公共信息源。学术声誉来源于同行专家反馈的调查信息。将客观数据和学术声誉调查结果按照学科评估指标体系进行综合处理，即将客观数据进行（60，100）线性变换，得到每个参评学科点的各项指标得分，结合学术声誉指标得分，根据指标体系权重集，采用加权平均法计算出每个学科点的综合得分，按综合得分进行排名。①?? 　　 　　二、我国一级学科评估中存在的问题及对策?? 　　学科评估是高等教育评估工作的重要组成部分，我国目前的学科评估主体主要是教育行政部门，政府或政府委托的代理机构制定评估指标体系和评价标准开展有目的的学科遴选工作。虽然取得了一定的成绩，但也存在一定的问题。由于一级学科评估是不同高校和科研院所统一学科之间的比较，既有较强的可比性和科学性，本文将以全国一级学科整体水平评估为例，具体分析其中存在的问题并提出相关建议，推动学科评估工作的进一步发展。?? 　　1.指标体系设计不尽合理，学科评估的导向性功能不足?? 　　学科评估指标