有害作业场所职业危害因素监测工作.docVIP

· PAGE 214 · 《扬州卫生防疫续志》 第九章 劳动卫生 · PAGE 213 · 第九章 劳动卫生 综 述 1991年以来，扬州市劳动卫生监督工作进一步规范化。1996年，江苏省卫生厅、扬州市卫生局将劳动卫生监督工作列入年度工作任务中。1999年《江苏省职业病防治条例》（以下简称《条例》）颁布。2002年5月1日《中华人民共和国职业病防治法》正式实施，劳动卫生监督工作进入法制化管理轨道。扬州市53名劳动卫生职业病防治人员，首批受聘为职业卫生监督员。 20世纪90年代初，扬州市工业发展较快。1991年扬州市大、中、小型工厂5330家，职工746238人，其中县属以上企业922家，职工396322人，县属以下乡（镇）企业4408家，职工349916人。接触职业危害因素140264人。劳动卫生工作随着工业发展逐步推开，有毒有害作业场所职业危害因素年监测覆盖率26.61%；接触有毒有害作业工人健康监护，平均年监护率为22.50%。对新、改、扩建项目，开展预防性卫生审查。 1997年，扬州市有毒有害作业企业948家，职工人数284026人，接触有毒有害作业工人40684人，监测单位数246家，监测覆盖率为25.95%，健康监护人数为12192人，平均年监护率为29.97%。平均职业病检出率为1.61‰。 第一节 劳动卫生监督与管理 一、预防性劳动卫生监督 1989年江苏省卫生厅苏卫防（89）第87号文件，对工业企业新建、改建、扩建项目实行劳动卫生“三同时”（注）监测和卫生学评价，提出要求。根据卫生部卫监 注：“三同时”为卫生防护设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。 发（91）第1号文件精神和《工业企业建设项目卫生预评价规范》，扬州市各地先后开展预防性卫生监督工作，不同程度参加了对企业新建、改建、扩建项目的“三同时”设计审查和卫生学评价。 1991年，扬州市卫生防疫站会同扬州市劳动局、总工会对扬州曙光仪器厂、扬州市塑料六厂、扬州石油化工厂改、扩建项目进行初步设计卫生审查，提出设计中的存在问题及改进措施。对扬州弹簧厂“七五”技改项目，进行竣工验收审查。泰州市、广陵区、仪征市、兴化市卫生防疫站先后参加14个单位新建项目、技改项目的初步设计审查和竣工验收，并参加12个单位10个项目的可行性论证工作。 1995年，扬州市卫生防疫站对扬州亚星客车厂密闭吸风式喷漆流水线、扬州柴油机厂自动化喷漆流水线、扬州电讯仪器厂静电喷涂设备等新建项目进行竣工验收，以及扬州江阳船厂舱内喷漆时使用的送风式防毒面具鉴定，有效预防了苯中毒的发生。1998年亚星集团座椅厂电焊车间安装的整套机械抽风除烟装置，2001年扬州通华半挂车有限公司安装的涡轮式换气扇等，降低了车间内电焊烟尘的浓度。 1991~2001年，扬州市卫生防疫站对扬州农药厂拟除虫菊酯农药生产基地等12个单位10个项目进行可行性认证。 1996~2002年，扬州市卫生防疫站参与扬州第二发电厂、仪征化纤公司涤纶分厂、仪征化纤工程塑料厂、扬州亚星奔驰集团、扬州柴油机厂、扬州有机化工厂、扬州广利化纤有限公司等23家单位“三同时”技改项目的竣工验收。江都市卫生防疫站先后对江都船舶集团舾装车间等15个项目进行卫生审查。宝应县卫生防疫站先后参加25个新、改、扩建工业工程项目“三同时”审查验收。 据1997～2002年资料统计，扬州市预防性卫生监督厂（矿）44家，竣工验收项目35项，合格项目达29项。 二、经常性卫生监督工作 邗江县卫生防疫站劳动卫生监督执法工作起步较早，1999年7月28日对邗江县琼花彩印厂逾期未组织职业性健康检查违反《条例》的行为，1、给予警告处理；2、罚款5000元。在经常性卫生监督检查中作监督笔录38户次，发出责令整改通知书14份。2000年宝应县卫生防疫站发出“劳动卫生监督意见书” 扬州市劳动卫生经常性监督，1991年监督439家，厂（矿）监督合格率48.97%。2001年监督244家厂（矿），监督合格率为80.33%。2002年应监督厂（矿）数635家，实际监督厂（矿）数297家，其中合格厂（矿）188家，监督合格率为63.30％。1991～2002年处罚厂（矿）29家。（表9-1、9-2） 表9-1 1991、1996、2000、2001、2002年 扬州市有害作业厂矿劳动卫生监督情况（注） 年份 经常性卫生监督 预防性卫生监督 事故性卫生监督 应监督厂矿数 实监督厂矿数 监督率 (%) 合格厂矿数 合格率 (%) 总处罚厂矿数 处罚率 (