有效控制原则在领土争端解决中的作用精要.docVIP

有效控制原则在领土争端解决中的作用 摘 要：领土争端主要是边界争端。由于边界涉及有关国家的领土主权，边界争端成了国际关系中极其敏感的问题，极易引发有关国家之间的武装冲突，因此，如何解决领土争端是现代国际法上的一个重要课题。尽管引发领土争端的原因多种多样，但解决领土争端应坚持的一个基本原则是利用和平方法而非诉诸武力。而对争议领土的有效控制无疑是得以诉诸和平手段解决纠纷的重要前提。当今领土争端中的一大特点是争议领土是无主地且被对方控制，即对领土先占的评判和分析，而国际法院在解决领土争端中经常适用的基本原则之一是有效控制原则，即国际法院在权衡诉讼双方提出的进行了有效统治的的证据之后，将有争议的判给相对来说进行统治更为有效的一方。而提到有效控制原则就不得不对时际法原则加以解析，此外，与有效控制原则相近的第一概念——有效占领亦是我们需要考虑的方面。只有对此加以通盘考虑我们才能比较充分了解什么是有效控制原则以及有效控制原则在领土争端解决中的作用。与此同时，有必要加深对有效控制原则以及国家控制争议领土的行为在国际法中作用的认识，从国际法的角度审视国家对争议领土现有政策及其结果。 关键词：领土争端 有效控制原则 时际法 有效占领 和平方法 和平与发展是当今世界的两大主题，要和平、促发展越来越成为时代的主流。稳定的国际环境加速着经济的发展，经济全球化快速发展的同时，世界政治、文化、外交也变得愈来愈密切，逐渐形成牵一发而动全身的世界格局。在这样一个国际现状下合作显得尤为重要，但国家利益始终是国家对外交往活动的第一目标。因此，国家之间、国际组织之间、国家与国际组织之间在合作的同时也加剧着彼此的竞争与摩擦，在这之中以国家之间的领土纠纷、边界纠纷尤为突出。基于维护世界和平这一全人类的宗旨，要求我们时刻以和平方法解决国际争端，自然对领土争端的解决也不例外。 一、领土争端的解决 （一）国际争端与领土争端及其产生原因 以和平方法解决国际争端是国际法的一项基本原则，《联合国宪章》第1条宗旨规定：“维持国际和平及安全；并为此目的：采取有效集体办法，以防止且清除对于和平之威胁，制止侵略行为或其他和平之破坏；并以和平方法且依正义及国际法之原则，调整和解决足以破坏和平之国际争端或情势。”第2条规定联合国宪章的原则之一是：“各会员国应以和平方法解决其国际争端，避免危及国际和平、安全及正义。” 宪章指出两种国际争端：一种是“足以破坏和平之国际争端或情势”；一种是国家之间具体的权益争端。在这之中，毫无疑问领土争端属于后者。 引发领土争端的原因是多方面的，既可能是两国间的边界线的位置或走向不明确，也可能是双方对边界条约中有关边界线的规定有不同的解释，或者由于边界被侵占、边界线被单方面移动等。 周鲠生：《国际法》（下册），商务印书馆1981年版，第427 页 （二）领土争端的解决方法 解决领土争端应坚持的一个基本原则是利用和平方法，而非使用武力或以武力相威胁。 在国际实践中解决国家间领土争端的方式主要有以下两种： 1. 通过双方谈判签订边界条约。争端当事国通过谈判协商、签订边界条约的方式，来解决国家间的领土争端，不但简单、易行，而且比较合理、有效。例如，1995年2月沙特阿拉伯与也门就两国边界问题达成谅解备忘录，同时在“塔伊夫协议”的基础上解决两国的领土争端。中华人民共和国成立以来，一直主张通过友好协商来解决与邻国间的领土争端问题，并取得了良好的成效。2004年10月，中俄两国外长在北京签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》，成功的解决了中俄国界的所有问题。 提交仲裁或国际司法程序。提交仲裁或国际司法程序，也是一种比较常见的解决国家间领土争端的方式。通过这种方式解决领土争端，有利于实现边界的稳定性与确定性。在现代国际关系的实践中，有不少通过国际司法程序解决领土争端的著名案例，1962年柬埔寨和泰国之间的隆端寺案就是其中的一例。而在隆端寺案的解决中，不难看出对争端领土的有效控制原则是其判定的根本依据，由此可见，有效控制原则在领土争端解决中发挥着重要作用，其存在有着不可忽视的价值和现实意义。那么究竟何为有效控制原则？有效占领及其先占原则与有效控制原则又有什么关系？接下来我将具体阐述有效控制原则的相关内容。 二、案例分析之帕尔玛斯岛案（Island of Palmas Case） （一）事实 这一案件是美荷两国为争夺帕尔玛斯岛的主权，与1906年发生的争端。该岛是位于美国的菲律宾群岛所属棉兰老岛的圣阿古斯丁角与荷属东印度群岛所属纳努萨群岛最北端各岛屿之间的一个孤岛。1906年3月以后，两国之间开始外交谈判，1925年1月达成协议，将这一问题提交仲裁解决。两国从常设仲裁法院的仲裁员中指