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大型赛会志愿服务的思考 　　[摘 要] 杭州组织4021名志愿者参与G20杭州峰会志愿服务，实现了“精彩服务、精彩管理、精彩展示”的目标，为峰会成功举办贡献了独特的力量。峰会志愿服务工作中的组织协调、招募动员、选拔培训、激励保障、信息宣传、应急防御机制发挥了积极有效的作用。总结峰会经验，采取有效动员方式、加强培训机制建设、深化激励机制建设、扩大志愿文化宣传、完善应急响应系统，将更好地推动大型赛会志愿服务工作的发展。 　　[关键词] G20杭州峰会；志愿服务；机制研究 　　[中图分类号] D632.9 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2017）06-0114-04 　　志愿服务是社会文明进步的重要标记。在杭州，志愿服务已蔚然成风。近年来，数十万名杭州志愿者为G20杭州峰会、奥运会、亚运会、世博会、世界文化大会、西博会、动漫节等大型赛会活动提供了多形式高质量的志愿服务。志愿服务已经成为提升杭州城市创新发展水平，促进全面建成小康社会的重要抓手，成为城市精神和文明形象的一张金名片。 　　一、G20杭州峰会志愿服务工作总体情况 　　（一）峰会会场志愿服务情况 　　2016年G20杭州峰会期间，15所高校的4021名“小青荷”志愿者分布在国博、新闻中心、宾馆、机场、火车站、安检口等299个服务点，3760个服务岗位，累计服务时数19.4万小时，服务嘉宾5万余人。服务内容涉及抵离迎送、礼宾接待、会议注册、现场咨询、文件发放、场地引导、交通出行、新闻中心、晚宴服务、文艺演出、安全检查、后勤保障等12大类。“小青荷”代表的中国青年志愿者，通过精彩服务、精彩管理、精彩展示，赢得了国内外嘉宾的交口称赞，被誉为峰会“最美丽的风景”。 　　共青团中央专门出台了《关于支持G20杭州峰会志愿者工作并加强全国赛会志愿者工作的十条举措》，在杭州挂牌成立“中国青年志愿者赛会服务研究培训基地”。为做强中国青年志愿者赛会服务研究培训基地，组建社会化、实体化培训研究运行机构，杭州团市委专门成立杭州西子志愿服务发展中心，承办全国大型赛会志愿服务研究交流会及系列培训工作。 　　（二）峰会城市志愿服务情况 　　杭州团市委率先提出“服务G20，志愿我先行”口号，实施G20志愿服务“赛积分，比贡献”活动，依托全市946个社区志愿服务站、1000多个公交站点、70多个“微笑亭”、280多个公共自行车亭、150多个文明路口，组织动员185.2万人次志愿者、1.3万个志愿服务组织，广泛开展志愿平安、志愿文明、志愿生态、志愿关爱、志愿国际、志愿旅游、志愿文化七大城市志愿服务行动，营造了“人人参与峰会服务保障”的良好氛围。 　　“微笑亭”、雷锋广场、公共自行车、假日旅游、关爱农民工子女、助??“阳光行动”、五水共治、垃圾分类等志愿服务精品项目特色明显。地铁文明劝导、“礼让斑马线”等文明环境营造活动，让文明之风吹遍杭州的大街小巷。涌现出诸如“武林大妈”“运河大妈”“石桥大伯”等一大批典型志愿者，广泛开展平安宣传、义务巡逻等志愿服务活动，为峰会营造安全有序环境。志愿服务已经成为社会治理工作中一支不可或缺的重要力量，也是展示杭州城市文明形象和市民风采的一个生动窗口。 　　二、G20杭州峰会志愿服务工作机制研究 　　（一）组织协调机制 　　G20杭州峰会志愿服务工作由峰会卫生医疗与志愿者服务部负责，具体工作由团市委牵头。团市委成立峰会志愿服务工作领导小组，统筹指导峰会志愿服务行动的整体工作。领导小组下设办公室，按会前筹备阶段和会时运行阶段设置并制定办公室各部门、组的职责分工方案，确保具体工作推进和实施。为了精确化开展志愿服务工作，制定《2016年G20杭州峰会志愿服务指挥手册》，实行“一部一中心、四组十二队”运行模式，建立12支大队并配套成立临时党组织，集中抽调工作人员210名，编组中队85支、小组293个，确保“属地管理，分级负责”。 　　（二）招募动员机制 　　招募工作以社会招募和组织招募相结合为原则，大批量服务志愿者采用组织招募形式，少量骨干志愿者通过社会招募进行选拔。2015年12月，峰会卫志部志愿服务组面向浙江大学、浙江工业大学等15所高校进行定点招募，重点在各校大二、大三本科生，硕士生，博士生和部分教师群体中招募会场志愿者，共接受26266人报名。同时，面向国际留学生选拔国际志愿者代表25名，分别来自俄罗斯、德国、澳大利亚、哈萨克斯坦等14个国家。在招募的志愿者中，95%的志愿者英语水平在四六级以上，还有一些德语、法语、西班牙语、阿拉伯语、印尼语等小语种志愿者。 　　（三）选拔培训机制 　　峰会卫志部志愿服务组联合志愿者使用部门、高校开展了“三审三查”工作，即招募系统实名认证、学校党委审核、卫志部核查，校内面试、卫志部联合志