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城镇化进程中石漠化地区综合治理的研究
城镇化进程中石漠化地区综合治理的研究
摘要:从介绍贵州石漠化的概况入手,阐述了治理石漠化的基本原则和具体方法;接着研究了石漠化治理与城镇化之间的关联;最后提出了城镇化进程中石漠化已治理地区应注重的问题和处理原则。
关键词:城镇化;石漠化;综合治理;贵州
中图分类号:S181.3 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)012-000-03
一、绪论
贵州省地处中国西南腹地,全省国土面积有17.61万平方公里,其中石漠化地区面积为3.76万平方公里,占总面积的21.34%。就在这3.76万平方公里的面积中,石漠化的严重程度也是各不相同的,按照国内外专业研究机构的等级划分标准,其中:极强度、强度石漠化的面积为0.475万平方公里,占石漠化总面积的12.63%;中度石漠化的面积为1.085万平方公里,占石漠化总面积的28.86%;轻度石漠化的面积为2.209万平方公里,占石漠化总面积的58.75%;此外,另有潜在石漠化地区面积为3.40万平方公里,占总面积的19.31%。
石漠化的迅速扩张,不仅造成贵州城乡耕地面积大幅度减少,而且也使得当地森林覆盖面积降低,生态被破坏。可耕地减少的直接后果是传统的种植农业无地可耕,其它农副业的发展也受到制约,石漠化地区的贫困在逐年加剧。森林的消减和生态的破坏,则使得自然灾害频发,给贵州的经济发展和社会稳定带来了极大的破坏。
二、贵州省石漠化治理的基本原则
石漠化治理绝非一早一夕所能完成,也不可能是单一学科可以解决的,它是多学科、多部门长时期在政府的统一领导下协调推进的,且是边治理边总结经验,边推广经验而逐步进行的。
1.统筹规划综合治理
贵州石漠化综合治理是一项系统工程,涉及到国土、林业、农业、畜牧、水利、环保科技、社会保障等部门。治理要统一规划,分部门施策,将生物措施、工程措施、技术措施有机结合,综合治理。
2.突出重点分步实施
石漠化分布广,成因复杂。所需治理时间长,不宜全面铺开,要分重点,做到有主有次、有轻有重、有缓有急,分区分片实施,集中力量选择试验点进行试验,采取点面结合、以点带面的方式,突出重点,有序推进。
3.生态优先兼顾发展
贵州石漠化综合治理要在优先保证实现生态治理的前提下,综合考虑区域经济和社会发展。既要解决生态问题,又要优化资源利用,发展经济。经济和社会的发展是保住石漠化综合治理成果的基础,即要做到在治理中求发展,在发展中稳固治理成果。
4.政策引导多元投入
石漠化综合治理是一项长期复杂的工程,需要大量的物力、人力、财力的不断投入。要提倡在国家投入的同时,发挥市场机制的作用,制定扶持政策,采用各种合法方式筹集资金,鼓励并引导投资实体加入石漠化治理,?K保证资金专项专用。
5.科技支撑依法治理全民参与
要注重科技发展对石漠化治理的支撑作用,即应用先进的科学技术和治理模式治理石漠化,并将成功经验推广。要在石漠化地区大力宣传和贯彻《森林法》、《水土保持法》、《草原法》、《环境保护法》等法律法规,提高广大干部群众的生态意识和治理认识,依法治理石漠化土地。特别是要调动广大农民的积极性,让他们参与到石漠化治理的工作中去。
6.合理解决人地矛盾
过度人口对土地的攫取是造成石漠化的首害,要治理石漠化必须解决人地矛盾。虽然我们可以利用科学技术部分提高土地的承载能力,但是,土地承载的人口任然有限,因此针对土地上多余的人口必须科学合理的迁移输出,使这一部分人口从事别的产业劳动,如何输出这些劳动力是稳定石漠化治理成果的关键。
三、贵州省石漠化治理的具体方法
经过近十几年来国家、政府、各部门专家学者的不断努力探索,我们对石漠化地区的治理已经取得了一定成效,也积累了一些经验。
1.极强度、强度石漠化地区的具体治理方法
(1)生态移民,即将这些地区的居民搬迁到适宜进行农耕、放牧、农副产品深加工、矿业生产的地区,使之能进行正常的生产和经济活动,确保他们的生活有所依托,保住社会的和谐安定。移民可减少原地区人口为对环境资源的过度利用,从而使该地区现存的少量植被得以自然恢复。
(2)封山育林,这是改善地区生态环境最直接的方法,采用这种模式主要要抓住“封”和“育”,封既是对现有植被进行保护,防止人为破坏,使其在自然条件下逐步恢复;育既是辅助人工手段,对强度石漠化地区的稀少植被进行补播补植,预防病虫害等,这样可以达到增加植被、保墒培土,改善局部地区小气候的良好作用。
2.中度石漠化地区的具体治理方法
(1)水资源开发利用和节水农业技术开展,贵州地处岩溶地区,大气降水会很快渗入地下,造成地表河流的发育极度不良,地表严重干旱缺水,所以,如何开发利
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