城镇化进程中齐齐哈尔市土地集约利用评价的研究.docVIP

城镇化进程中齐齐哈尔市土地集约利用评价的研究 　　[摘 要]本文应用PSR模型对城镇化进程中齐齐哈尔市土地集约利用现状进行评价，认为土地集约利用潜力未完全挖掘，土地使用结构不合理。齐齐哈尔市应以国家新型城镇化综合试点为契机，宏观调控，统筹规划，走高效集约化道路，实现土地资源集约使用的可持续。 　　[关键词]城镇化；土地集约利用；齐齐哈尔市；PSR模型 　　[中图分类号]F299.21 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2016）11 ― 0107 ― 02 　　土地集约利用一词最早由李嘉图在地租中提出，我国对其研究起步晚，直至20世纪90年代，在我国城镇规模膨胀与土地后备资源不足间矛盾激化后，国内学者投入到该研究领域〔1〕。城镇土地集约利用是以合理布局、优化结构、发展可持续为前提，通过投入生产要素、优化运作理念，实现经济、社会、生态效益有机统一的系统工程〔2〕。齐齐哈尔市是东北绿色食品基地和老工业基地，同时也是黑龙江省乃至全国最重要的商品粮生产基地，在国民经济中，其农业占有举足轻重的地位。齐齐哈尔市成为国家新型城镇化综合试点城市后，可以此为契机，着力平衡发展结构、改善土地生态环境恶化的现状。因此，本文以齐齐哈尔市为研究区域，运用PSR模型，构建齐齐哈尔市土地集约利用评价体系，通过综合值反映土地集约利用现状，对实现城镇化进程中土地可持续利用具有现实意义。 　　一、究区概况 　　齐齐哈尔市位于东北的松嫩平原，是黑、吉、蒙3个省区的交汇地带，总面积为42455平方公里，下辖七个区、一个县级市以及八个县，全市总人口达571万人。齐齐哈尔横跨亚欧大陆桥，是黑龙江省西部集政治、经济、科技、文化、经贸于一身的交通枢纽〔3〕。2014年被评为全国新型城镇化建设试点城市后，齐齐哈尔市坚持以装备制造、食品加工、高新技术、商贸物流为核心，统筹推进城镇体系建设，加快推进新型城镇化进程。而重工业发展引起的土地资源环境恶化亦不容小觑。齐齐哈尔市的土地资源虽并不十分紧缺，但是当前利用情况不容乐观。目前齐齐哈尔市耕地面积持续减少，水土流失及土地沙化得不到有效遏制，森林覆盖率有连年减少的势头，草原退化加速，土地污染有增无减。 　　二、研究区土地集约利用评价 　　近年来，随着城镇化进程的加快，人们的生产生活对环境的影响加剧，加重齐齐哈尔市土地承载的压力，直接阻碍该地区的城市发展规划的进程。因此，本文以土地集约利用评价为切入点，对城镇化进程中齐齐哈尔市土地集约利用程度进行探索。 　　（一）评价指标体系构建 　　1.PSR模型 　　在对城镇化过程中齐齐哈尔市土地集约利用评价研究中，最关键环节之一当属评价指标体系的构建。此环节不仅要考虑到依据科学、可持续性、动态性等原则对土地集约利用有重要影响的政治、经济、文化、社会、生态因素，更要保持数据的实用性、合理性和可获得性。PSR模型是评估资源利用和持续发展并被学术界认可的模型之一〔4〕。PSR模型所代表的压力―状态―响应（P-S-R）能够清晰的反映城镇化进程中齐齐哈尔市土地集约利用的动态过程〔5〕。其中压力指标用以表征造成发展不可持续的经济模式，状态指标用以表征处于可持续发展时的系统状态，响应用以表征为使区域实现可持续发展应采取的策略。因此，选取PSR模型有利于结合齐齐哈尔市自然生态环境和土地利用结构现状，构建评价指标体系。 　　2.评价指标体系构建 　　本文在遵循科学性、可持续性、动态性原则的基础上，将体系内指标分为目标层、准则层、指标层。目标层用于表征城市土地集约利用体系的整体水平。准则层包含压力指标、状态指标、相应指标三个层次。指标层则选取了能够体现齐齐哈尔市土地使用状况的17个指标。如表1所示。 　　（二）土地集约利用评价 　　本文通过调查、收集材料，对齐齐哈尔市1989-2014年时间段《齐齐哈尔市统计年鉴》内土地利用数据进行甄别，选取客观展现齐齐哈尔市土地利用现状的数据输入评价模型，计算城镇化进程中区域土地集约利用的综合值。 　　在?u价过程中，各评价指标的权重直接影响测算的综合值结果，也直接决定整个测算过程的精确性。为客观还原齐齐哈尔市土地利用状态，本文将层次分析法和熵值法相结合，在计算前对每个指标数据进行无量处理后，得到各类指标被赋予的权重值。 　　由于各指标对评价结果的影响各不相同，为了量化齐齐哈尔市土地利用情况，本文把前述17个单独指标整合成一个综合指标，模拟出不同角度系统状况。 　　式中Wi代表所有单独指标的权重值，i=1，2，3……n。上述四个公式中的指数均取值0-1之间，其中0和1都为极值，分别代表土地不集约利用、土地完全集约利用。 　　根据公式（1）―（4）计算可得土地节约利用评价指数。 　　（三）评价结果分析 　　从评价结果中