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城镇职工基本医疗保险收支平衡测算及发展的策略 　　〔摘要〕逐步健全的社会保险体系和全面覆盖的主要社会保险项目有力地保障了改革开放事业的顺利推进。虽然基本医疗保险制度得到快速发展，保障水平也不断提高，但是，在我国人口老龄化日益严重的背景下，城镇职工基本医疗保险制度存在诸多问题，收支平衡问题面临着严重的挑战。本文通过建立城镇职工基本医疗保险精算模型，以大连市为例，对未来城镇职工基本医疗保险基金收入、支出和缺口等中长期制度运行情况进行细致测算，为进一步完善城镇职工基本医疗保险制度提供了经验证据和政策建议。 　　〔关键词〕基本医疗保险；收支缺口；城镇职工；大连市 　　中图分类号：F8426文献标识码：A文章编号2015 　　一、问题的提出 　　我国的社会保障体系建设以养老、医疗和工伤等社会保险项目为核心，先后经历了多次改革，在改革进程中我国的社会保障事业得到了快速发展。其中，社会保险作为社会保障制度的核心组成部分，在保障人民群众的基本生活、维护社会稳定、深化国有企业改革和推进经济结构调整等方面发挥了重要作用[1]。近年来，尤其是“十一五”期间，我国社会保险事业实现了跨越式发展，不仅制度体系基本健全，“扩面”工作的成效非常显著，而且参保人员的待遇水平也在稳步提升。目前，我国已经建立起以“企业职工基本养老保险”“城镇职工基本医疗保险”“城镇居民